“其实我们赚着人民币，但是付着比美国高好几倍的带宽成本，这个是电信（通信运营商）之间竞争不充分造成的。” 近日，搜狐公司发布财报后，远在国外的张朝阳通过电话连线接受国内媒体采访时如此表示。尽管运营商对互联网基础设施投资年年增加，但“世界最远距离不是天涯海角，而是你在电信、我在联通”的情况并没有本质改变。有分析认为，如固网运营商不尽快解决互联互通问题，难逃反垄断法裁决。
搜狐抱怨运营商垄断
据搜狐近日公布数据，这家老牌互联网公司2014年第二季度净亏损依然达到5100万美元，上一季度这一数据为5600万美元。搜狐董事长张朝阳表示，高居不下的成本带宽成本是造成搜狐亏损的重要原因。
张朝阳抱怨，带宽成本相比国外过高，而搜狐的视频和游戏业务对流量消耗越来越大，流量越高成本越高，这是国内视频产业难盈利的重要原因。他透露，搜狐视频一年的带宽成本达到数亿元人民币。
有没有方法降低购买带宽的成本？记者提出：搜狐是否能透过申请“虚拟运营商”牌照，缓解流量成本压力，张朝阳回答，虚拟运营商的推出对于降低带宽成本只有一点帮助，但没有太大的实际帮助。张朝阳认为，带宽成本昂贵，是国内固网竞争不充分造成的，国内的中国电信网、中国联通网、教育网等三张固网，基本无法实现互联互通。这意味着搜狐这种视频企业，需要同时在几张网内“重复投资”，同时设立服务器，才能保证所有用户流畅观看。
而无互联互通的另一个结果，就是每一张网内，搜狐实际上都面临“垄断”：运营商要价多高，搜狐都必须给钱。“价格对方说是多少是多少，没有讨价还价的余地。”
固网互通程度仍太低
张朝阳的抱怨，几乎是中国所有互联网公司，乃至网民的心病。数据显示，中国95%的互联网国际出口宽带、90%的宽带互联网接入用户和99%的互联网内容服务经营者都是从中国电信和中国联通进行宽带接入。
更要命的是，中国电信、中国联通、中国铁通、教育网等的宽带基础设施基本相互独立，互联互通程度不高。比如，中国电信和中国联通两家运营商之间的直连宽带，仅为261.5G。而两家公司拥有的国际出口宽带却有1078G。互联互通的带宽仅为出国带宽的24.3%，这意味着在互联网上“出国”比从电信网跨越到联通网还简单。
尽管国家发改委曾对电信和联通两家固网运营商展开反垄断调查，但迄今为止案件没有明显进展。有接受采访的通信专家表示，实际上只要增加电信、联通、铁通、教育网的互联互通程度，互联网企业购买带宽的价格自然会在竞争下逐步下滑。
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宽带反垄断停滞不前
其实早在2011年11月，国家发展和改革委员会（下文简称国家发改委）就针对中国电信和中国联通涉嫌在中国宽带市场的垄断行为展开调查。当时反垄断执法机关对这个案件的基本看法是，中国电信和中国联通利用宽带入网市场的支配地位，对竞争对手收取高额的入网费，严重影响了宽带入网市场的公平竞争。
然而多年过去了，除了被调查企业向国家发改委递交了中止调查的申请并且承诺进行整改外，案件尚无重大进展。而国内互联互通低效率的情况也没有改变。
据了解，如果此案证据确凿，依据《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）第47条的规定，违法企业得被处以上一年度营业额1%~10%的罚款，这两个企业有可能遭受数亿至数十亿的罚款。
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但遗憾的是，张朝阳在采访中透露，专属流量包“是一个失败的产品”，这意味着专属流量包前景不妙。张朝阳并没有详细讲述专属流量包运作不佳的原因，但有视频网站负责人私下向记者表示，专属流量包对于网站“好处不多”，反而徒添互联网压力，因此未来可能会取消。
也有视频网站人士透露，这些15元包月任看的专属流量包缺乏赢利点，将来可能会更改为一两元一部电影、电视剧的收费方式。
责任编辑：周娅
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