苗建华：创新才是虚拟运营商的生命力

中国通信企业协会虚拟运营分会会长苗建华

苗会长在致辞中表示，发放移动通讯转售业务许可是信息工业行业贯彻落实党的十八届三中全会精神的一个重要举措，是民营资本进入通讯行业的突破口、切入点，是行业发展中具有重要里程碑意义的一件大事。自从2013年年底，工信部首次向民营企业发放移动通信转售业务试点批文以来，先后有三批，到目前一共是25家企业获得了工信部移动通信转售业务试点批文。民营资本加入通信行业，丰富了我国信息通信市场，激发了市场活力，进一步促进了行业创新发展，获批的企业将充分发挥民间资本灵活、业务创新活跃和体制机制充满活力的优势，满足用户个性化、差异化的信息需求。有利于加快我国信息通信业的发展。

我国移动通信转售业务的进一步开放，在国内外引起了巨大反响，随着今年上半年部分企业陆续进行品牌发布，资费宣传以及测试放号。现在，虚拟运营商如何健康发展成为社会各界关注的热点话题。为了在政府、基础运营商、虚拟运营商之间搭建一个交流信息、沟通协调、反馈诉求、增进互信、促进合作的平台，共同营造良好的市场环境，保障移动转售业务试点成功并走向健康发展的轨道，中国通信企业协会决定组建虚拟运营分会。在工信部主管部门的指导和各方的配合支持下，经过紧张、高效的筹备，9月18日下午，中国通信企业协会虚拟运营分会顺利召开了会员代表大会。中国虚拟运营分会，是通信企协的一个虚拟运营分会。这个概念包括了虚拟运营商和基础运营商两个方面。这个分会要为基础运营商和虚拟运营商共同合作发展提供一个良好的平台，提供一个有价值的服务。会员代表大会审议通过了通过通信企业协会虚拟运营分会的工作条例和工作计划，选举产生了第一届产生了常务委员会的副会长和秘书长。工信部的领导对分会的成立十分重视。

中国电信、中国移动、中国联通三家基础运营商和广大虚拟运营商积极配合分会组建工作，在短时间内完成了会员注册，工信部电信研究院和人民邮电报社参与并发起，鼎力支持分会的筹建工作，他们发挥各自在行业研究和新闻宣传方面的资源优势，为分会的成立做了大量的卓有成效的工作。苗会长表示，分会遵循的基本原则是坚持公开、公平、公正的三公原则。重大事项、关键问题按程序民主决策，协商解决；坚持负责、务实、耐心、廉洁的工作态度和工作作风，勇于担当，尽职尽责，不图虚名，持之以恒，诚信为先，廉洁自律，不谋私利。虚拟运营在我国是一个新鲜事务，由于我国信息通信市场有起特殊性，很多国外的经验并不一定完全适用。

苗会长表示，中国通信企业协会虚拟运营分会希望通过多层面、多角度的努力，与各方一起共同探索适合我国虚拟运营发展的模式。而且宣布，在部发展司委托、主导和部电信研究院鼎力支撑下，在虚拟运营商和基础运营商顾全大局，积极支持配合下，分会的首个成果诞生。关于建立移动通信转售业务批发价格动态调整机制的建议，将正式发布，并举行签字仪式。

苗会长从分会的角度对虚拟运营的发展也谈了自己的看法：

虚拟运营要想健康发展，首先虚拟运营商和基础运营商要顾全大局、开放合作、相互理解，在遵循市场规则的前提下，建立真诚、长久的战略合作伙伴的关系。特别是基础运营商，要真正发挥表率作用和老大哥、领头羊的作用。同时虚拟运营商本身要长久健康的发展，除了批发价格要公允、合理之外，更重要的是虚拟运营企业本身要提高自身的综合实力和综合能力，这个综合能力大体上包括战略规划。虚拟运营商虽然是规模很小，刚刚成立，但不要小打小闹，不要像简单的增值企业一样，要把移动转售业务当做一个真正的运营企业来规划和建设。所以要有一个长远的战略规划和分步实施的阶段性目标。这里包括战略规划、人才队伍、后台支撑，规范标准，内部的管理水平和企业文化等各方面的能力。

当前创新的能力是最重要的。靠创新求生存和发展，虚拟运营商在行业应用的大市场中要寻找新的突破。因为这包括中小企业信息化的开发和应用这样一个广阔的领域。虚拟运营商规模虽小，但只要发挥自身的专业优势，必能取得事半功倍的效果。要紧紧抓住4G牌照发放的机遇，细分市场，细分客户，细分业务，找准新的创新方向。用战略眼光紧紧跟踪大的趋势，移动互联网、产业互联网、物联网、云计算、大数据等新技术、新业务广泛应用于各个领域，可结合自身的优势，找到自己的战略性的发展空间，眼界要看得更远一些。重视服务方式和服务理念的创新，要发挥虚拟运营商船小好掉头的优势，在基础运营商一时顾及不到的地方拾遗补缺，找到新的发展空间。做到优势互补，真正和基础运营商建立真诚的、良好的战略合作伙伴关系，为社会提供丰富的服务。

总之，虚拟运营商从开局之初就要努力争取避免陷入同治化竞争和价格战的误区，希望大家在稍候的论坛上畅所欲言，为我国虚拟运营的健康发展建言献策，贡献智慧。各位领导，各位嘉宾，虚拟运营分会刚刚起步，但是它将始终秉承服务于企业，服务于行业，服务于政府，服务于社会的宗旨，积极听取政府主管部门及会员单位的建议，充分发挥桥梁纽带作用，加深政府、运营商、虚拟运营商、产业界的沟通交流和信息共享，积极探索适合我国国情的虚拟运营发展模式，为我国虚拟运营事业的持续健康发展贡献一己之力。