两年的试点期限已到，曾被外界广泛期待的虚拟运营商们迎来了生死大考。批零倒挂、低价竞争、市场低认知度，这些均使得虚拟运营商举步维艰，难言盈利。更为致命的是，虚拟运营商负面累累，甚至一定程度上的失控——充斥着大量垃圾短信、诈骗电话等等，“170”号段正在遭遇信任危机。
曾被赋予搅局者身份的42家虚拟运营商想激活通信业格局，还要走很长一段路。
试点期已到
现如今，距离工信部2013年年底正式发放首批移动通信转售业务牌照已经过去了两年多。
移动通信转售企业即虚拟运营商，是指与电信运营商在某项业务或者某几项业务上形成合作关系的合作伙伴，它以自己的品牌面向终端用户提供服务，拥有自己的计费系统、客服号、营销和管理体系。而“170”“171”号段作为虚拟运营商的专属号段，获牌企业将可以租用基础电信运营商的移动通信网络为用户提供基于自身品牌的通信服务。
“根据当初的文件，现在的虚拟运营商试点期限已经过了。”深圳移动市场部一位人士告诉新金融观察记者，虚拟运营商的正式牌照什么时候发放目前依旧是个问号。
据了解，目前获得虚拟运营商牌照的共有42家民营企业，其中既有京东、阿里等电商企业，亦有迪信通、国美等处于通信产业链上的公司。
不过根据工信部的规定，拥有虚拟运营商牌照的这42家企业拿到的只是两年的试点批文，只有完成考核之后才能拿到正式牌照，这就意味着，在试点结束后，做得好的企业可以继续，而做得不好的可能就会被淘汰。
“目前来看，差距已经拉开。”上述人士表示，在试点期间，虚拟运营商发展有高调宣扬的，也有低声不语的，但都是摸着石头过河，观望的居多。
一个现状是，国家层面鼓励民企进入电信业，但却缺乏有效的监管和统一的发展标准；而在市场上，虚拟运营商依旧处于烧钱阶段。
根据工信部的数据，截至2015年12月底，42家获得试点批文的转售企业中，共39家企业正式放号，移动通信转售用户总数已达到2030万，其中共有7家转售企业用户超过100万；在39家正式放号的转售企业中，排名前十位企业转售用户数约占全部转售用户数的86%，各虚拟运营企业的实力已经逐渐拉开距离。
“未来一段时间内，虚拟运营商将会洗牌，可能仅剩下两三家做大的企业和少数区域性企业。”2014年5月份，部分虚拟运营商鼓张声势开启商用之时，飞象网CEO、通信行业观察人士项立刚向新金融观察记者表述的这一判断正在成为现实。
新金融观察记者了解到，在开展放号业务的虚拟运营商里，蜗牛移动、京东、苏宁、巴士在线、迪信通等近10家企业均已发布各自的虚拟运营商品牌，并完成网站、客服、付费、售后系统建设。还有部分虚拟运营商仅仅发布了自有品牌，网站以及计费系统等服务的建设依旧还在筹备中。
还有一类虚拟运营商，除了业务开放初期博得一定眼球之外，似乎并未从这张牌照中获得其他好处，反而与其他虚拟运营商一样，始终未能摆脱“发展一个用户赔一个”的命运。
作为国内电信运营市场的新鲜血液，自发牌以来，虚拟运营商们就被贴上了“激活电信运营市场的鲶鱼”的标签。在这方面，虚拟运营商们推出的零月租、无漫游、流量不清零等新资费模式确实也促使基础运营商们做出了相应的改变，这也为其赢得了一定的用户量。即便虚拟运营商用户量增长速度差强人意，但几乎所有的虚拟运营商目前基本都同盈利仍有很长的距离。
责任编辑：吴昊
为您推荐
4G是一个契机 民营资本加速电信网络建设
几乎和上一次的逻辑如出一辙，在4G牌照发放之前，对运营商第五次重组的呼声又开始大面积地出现。很显然2008年的电信业第四次重组最终并没有达到预期的效果，国家本希望通过三张牌照平衡三大运营商的势力。重组的红利已经消失了，但中国移动一股独大的局面仍未改变。但更令人难过的是，中国移动所谓国家自主知识产权的3G标准——TD既未形成与其他两家抗衡的
