工信部、财政部：2019年支持4G基站建设积极覆盖，预计增添2万个
2019-04-18 11:22:58来源：工信部 热度:
为进一步缩小城乡数字鸿沟，加快建设网络强国，促进乡村振兴和边疆发展，推动高质量发展，按照《财政部 工业和信息化部关于深入推进电信普遍服务试点工作的通知》（财建〔2018〕226号）要求，制定《2019年度电信普遍服务试点申报指南》。
一、任务目标
加快偏远和边疆地区4G网络覆盖，到2020年实现全国行政村4G网络覆盖率（行政村4G网络覆盖指该村村委会5公里范围内有4G基站，或该村村委会、学校、卫生室及任一20户以上人口聚居区均有4G网络信号）超过98%，边疆地区4G网络覆盖率显著提升，为全面建成小康社会提供坚实支撑。2019年支持建设4G基站约2万个。
二、申报条件
（一）行政村
行政村无4G基站，或已有基站但行政村地域范围内20户以上人口聚居区、移民安置点、交通要道沿线、农林场矿区、水利设施、景区等任一区域无4G信号。
（二）边疆
边境0-3公里范围内20户以上边民聚居区、学校和卫生室，口岸、哨所及周边道路等任一区域无4G网络覆盖。
（三）海岛
无4G基站的常年有人活动的海岛/礁。
三、工作程序
（一）申报
申报时应充分考虑宽带网络的先导性、基础性和战略性作用，统筹脱贫攻坚、守边固边和乡村振兴，明确投入机制、支持政策和绩效目标。
1.行政村。由地市人民政府编制电信普遍服务试点实施方案（以下简称实施方案），向本省（区、市）通信管理局提出申请。应将本地市既无光纤又无4G的行政村全部申报。单个行政村可申报多个4G基站，但最多不超过5个。基站选址应优先覆盖学校、卫生室等公共机构以及人口聚居区、生产作业区等区域。新疆生产建设兵团连队参照自治区管理的行政村申报。
2.边疆。地市人民政府编制实施方案，结合当地现有网络资源和行业市场竞争格局等情况提出承担企业的建议，向本省（区、市）通信管理局提出申请。申报边境线总长度超过300公里的地市，应编制多个项目方案，每个项目不超过300公里，并按优先级排序。同一行政村不得在行政村试点项目和边疆试点项目中重复申请。
3.海岛。地市人民政府根据实际编制实施方案，结合当地现有网络资源和行业市场竞争格局等情况提出承担企业的建议，向本省（区、市）通信管理局提出申请。
（二）推荐
省（区、市）通信管理局、财政厅（局）商工业和信息化主管部门对地市实施方案进行初审，优先考虑通路通电、“三区三州”和前四批试点组织得力、配套政策落实到位的地市，择优排序推荐至工业和信息化部，并对边疆海岛实施企业提出意见。
（三）评审
工业和信息化部组织专家评审，统筹考虑各地经济社会发展水平、通信网络基础条件、当地政府投入机制和支持政策、国家脱贫攻坚战略部署、守边固边要求和前四批试点执行情况等因素确定试点地区。对于海岛实施方案或需要利用卫星传输信号的实施方案需在评审前组织专家进行技术论证。
（四）公示
试点地市名单确定后，由试点省（区、市）通信管理局组织试点地市人民政府对试点任务视情在一定范围内进行公示。公示核实后如有调整，省（区、市）通信管理局应及时向工业和信息化部报备。
（五）签订协议和合同
实施企业确定后，试点地市人民政府与企业签订协议，按照实施方案约定承诺的支持政策等，报省（区、市）通信管理局备案。省（区、市）通信管理局商财政厅（局）后与试点实施企业签订合同，报工业和信息化部备案。合同签订后，各省（区、市）财政厅（局）应按照有关规定安排相关资金。
（六）实施和验收
各方应按照合同和协议加强协同，确保试点任务按照时间节点高质量完成。基础电信企业集团公司应统筹安排资金预算，及时保障资金投入。实施企业应按照电信基础设施共建共享相关要求开展建设，鼓励通过异网漫游等模式向其他企业开放共享。铁塔公司应积极配合，及时交付铁塔，租费不得高于同区域平均水平。试点任务应在合同签署后一年内完成，如确因自然条件限制等因素无法按期完成，应在合同到期前三个月向本省（区、市）通信管理局提出延期申请。试点地市人民政府组织县级人民政府开展项目初验，各省（区、市）通信管理局会同工业和信息化主管部门进行终验。
四、保障措施
各级政府加大对试点工作指导支持力度，鼓励地方出台各类支持政策，及时协调解决实施中出现的问题，有关支持措施将作为试点遴选评审重要指标。省（区、市）通信管理局应加强与地方交通、电力、扶贫、边防等主管部门沟通协调，重大事项及时请示或报告省（区、市）人民政府，争取将电信普遍服务工作列入地方政府考核事项。
五、时间要求
地市人民政府编制的实施方案应于2019年3月25日前报省（区、市）通信管理局，抄报工业和信息化主管部门和财政厅（局）。各省（区、市）通信管理局商工业和信息化主管部门和财政厅（局）提出推荐意见，于2019年3月29日前书面报工业和信息化部，电子版发送至邮箱pbfw@miit.gov.cn。
责任编辑：杨旭
为您推荐
工信部力推《电信法》根据工业和信息化部网站昨天发布的信息，工信部今年将在信息行业推动一系列法律法规的制定和完善。其中，继电信行业运营商重组后，外界最为关注和期盼的《电信法》也被提上日程。 根据工信部政策法规司副司长李国斌介绍，为促进电信市场竞争，推进电信业发展，工信部今年将重点推动《电信法》早日提请全国人大审议。 此外，工信部根据目前形式，还将出台其他法律法规，包括：为了适应新技术、新业务发展和推动业务融合的需要，工信部将配合有关部门推动《手机媒体服务管理条例》的出台；为适应新形势下无线电管理工作的需要，提高无线电频率资源的有效利用，加强对无线电使用行为的规范和管理，工信部将推动《无线电管理条例》的修订工作，
工信部与江苏省政府举办座谈会3月19日，工业和信息化部与江苏省省政府举办座谈会，交流江苏省组织申报信息产业国家科技重大专项情况。工业和信息化部副部长娄勤俭、江苏省副省长曹卫星出席座谈会并讲话。娄勤俭在讲话中指出，江苏省是我国信息产业的重要基地，科研院所多，产业规模大，企业实力强，有明显人才优势，具有实施国家科技重大专项的良好基础。他希望江苏省积极抢抓机遇，切实做好国家科技重大专项的申报和实施工作，推动信息产业转型升级，增强综合竞争力，为我国信息产业又好又快发展作出新贡献。曹卫星在讲话中强调，组织实施国家科技重大专项，既是江苏省服务国家科技发展大局的客观要求，也是江苏省提升自主创新水平、优化产业结构、转变发展方式的重要举措
工信部倡议规范平板电视保修期工信部倡议等离子显示屏、液晶显示屏、组件等延长至3年的服务承诺。“家电下乡”正在如火如荼进行中，工信部电子信息司日前发出意见函，倡议整机企业延长平板电视保修期，为彩电下乡保驾护航。目前“家电下乡”已进入全面推广阶段，彩电限价从2000元上调至3500元后，更多品牌、更多尺寸的平板电视被纳入下乡范畴，而这将对平板电视的售后服务提出更严格要求。近日工信部已经正式向彩电、液晶和等离子屏生产企业、相关配套企业发出《提高平板电视售后服务标准》的意见函，倡议整机企业对消费者实行整机质量保证期1年的服务承诺，对等离子显示屏、液晶显示屏、组件等延长至3年的服务承诺。推荐阅读山西证券证实IPO材料上报中德证券纳
工信部强调农村信息设备应多样化为进一步务实推动农村综合信息服务站建设，提高农村信息服务水平，5月31日，工信部下发《农村综合信息服务站建设和服务基本规范(试行)》，明确规定，农村综合信息服务站建设，应遵循“政府主导、社会参与、整合资源、共建共享”的原则，并具备以下“五个一”基本条件：一处固定场所、一套信息设备、一名信息员、一套管理制度、一个长效机制。其中，一套信息设备是指农村综合信息服务站应至少配备一台计算机、一部电话，并接入互联网。有条件的地方可以配置电视机、机顶盒、打印机、投影仪、数码相机、触摸屏等信息设备，也可以利用大喇叭、大屏幕显示等方式扩大信息传播。评：近年来，国家持续大力推动农村信息化建设和新农村建设，政府和相
