中国电信最近启动了IPTV机顶盒的新一轮招标，数量多达57.4万台。显示陷入“沼泽”的IPTV显露出一线生机。不过笔者认为，IPTV最大的难点在于广电部门的制度性阻挠和干扰。固网与其忙着搞机顶盒招标，还不如先推倒广电设下的障碍和围墙。
IPTV作为利用宽带观看电视节目的服务，提供了互动性。许多不满于有线电视网垄断霸王的观众把宽带电视作为一个未来的替代选项。
不过，IPTV在国内步履维艰，最大的原因是广电部门的阻挠。IPTV和有线电视网是直接的竞争对手，有线数字电视正在一片民怨声中强制推进，广电显然不希望IPTV此时进来“添乱”。于是，广电总局发明了一个莫名其妙的“IPTV内容牌照制”，将一些大电视台作为IPTV内容集成商，让他们取代电信公司主宰了IPTV的命运。
显然，IPTV的内容牌照制是荒唐的。对于电信运营商来说，我播放什么节目、从哪个电视台或者电视剧制作公司获得授权是自己的自由，自己的电信业务岂能被一些所谓的“集成商”掐住脖子？
如果切换到有线网身上，内容牌照制就好象各地铺设有线电视网，还要经过一些外省电视大台的批准。
国务院一号文已经明确表示，“鼓励广播电视机构利用国家公用通信网和广播电视网等信息网络提供数字电视服务和增值电信业务”。这里，电信网甚至被放在了“广播电视网”的前面。
不过，一号文推出已经半年，笔者看不到两大固网运营商有任何的举动。难道固网忘记了IPTV的艰难，完全专注于国企重组和即将纳入怀中的移动通信业务？
如果固网眼中只有了移动通信的“新欢”，而IPTV成了“旧爱”。那么，在重组的喧嚣声中，伴随着有线数字电视的推进，IPTV在中国将彻底丧失发展机会。
很简单，在电视机头上放了一个有线数字机顶盒的情况下，消费者很难再有热情放置一个IPTV机顶盒。有线数字和IPTV是此消彼长的关系，有线数字多一户，意味着IPTV的市场空间少了一个。
两大固网重组命运不同，一个被联通收归旗下，另外一个盘下了生死难定的CDMA网。对于新联通来说，他们可能更愿意升级W-CDMA，整体转换小灵通，IPTV可能被放在次要位置。
对于中国电信来说，CDMA的经营必将十分苦涩。如果iPhone和W-CDMA将光芒撒向了新联通，那么电信还不能丢弃了IPTV这张牌。
综上所述，固网IPTV业务目前最大的障碍，是广电部门设置的荒唐“牌照制枷锁”。固网应该举着国务院一号文，谋求废除“内容牌照制”，此后才能随心所欲地在全国各省各市各县推广电视频道直播、电影电视点播、互联网视频点播等服务。否则即使几百万机顶盒交了货，广电也不会让它们轻松地“站在”千家万户的电视机上。
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