5月中旬,包括中央党校三农研究中心主任张虎林、农业部农村经济研究中心研究员姚监复等人在内的一行9人考察团,来到素有“千年古都百年县”之称的吉林省敦化市。为促进敦化市的新农村建设,敦化市委市政府诚邀考察团前来,并请考察团为该市的发展出谋划策。在和当地有关部门的座谈以及现场考察后,考察团发现,敦化市的新农村建设正在有条不紊展开,并形成了鲜明的特色。均衡发展、和谐文明,是这个生机勃勃的县级市,为新农村建设提供的一个极佳的样本。
一、战略明确 推动有力
以市委书记韩兴海、市长姚世家为代表的领导班子,一心谋求发展敦化市的社会主义新农村建设。在敦化市领导班子看来,敦化的新农村建设必须以“经济繁荣、环境优美、生态良好、社会文明”为指导思想。他们认为,建设社会主义新农村是落实科学发展观的重大举措,只有加快新农村建设步伐,走城乡互动,工农互辅的发展道路,才能打破城乡二元经济结构,推动城乡共同进步,使广大农民群众共享发展成果;建设社会主义新农村是全面建设小康社会的重点任务,没有农村的小康,全市就实现不了小康,只有加快推进新农村建设,才能加快敦化市全面建设小康社会进程;建设社会主义新农村是构建和谐社会的重要基础,构建和谐社会的一个重要方面,就是要把农村的事情办好,让农民安居乐业,让农村安定有序。
敦化市领导班子把新农村建设作为全市的重点工程、民心工程来抓。在战略上,首先保证了新农村建设的突出地位。
战略上高度重视,在实际工作中更是细致到位、狠抓落实。为此当地出台了《敦化市新农村建设整体推进实施方案》、《关于深入开展和谐文明新农村创建活动的实施意见》等一系列文件,为新农村建设提供强力支持。敦化市委市政府还多次召开常务会以及各项专题研讨会,积极部署、确保社会主义新农村建设落到实处。市委书记韩兴海亲自挂帅,成立了新农村建设领导小组,并在财经办设立新农村建设办公室,核定12个编制,配备精干人员,完善办公设备,配备专用车辆,拨付20万元作为专项办公经费。这一切,都有新农村建设的顺利开展奠定了坚实的基础。
记者注意到一个细节,在敦化考察期间,考察团在市委常委、宣传部长刘向东的带领来到市内一处著名的旅游景点参观。让考察团意外的是,即使有市里领导带队,一行人进景点参观依然是买票进门。考察成员十分感慨:有市里领导如此自觉的亲商重商精神,“千年古都百年县”新农村建设的未来,自然建树颇丰。一组数字很好体现了敦化市社会主义新农村建设的成就。
2006年2007年两年来,敦化市共建设了112个新农村试点,占到了全市行政村总数的37.5%,累计投入新农村建设上的资金达到了1.9亿元。新增农业产业化龙头企业33户,带动农户4万户;新建标准化产业园区17个、标准化牧业小区22个;大豆、食用菌、中药材、黄牛、烟叶五大主导产业规模已经超过全市产业总量的80%以上。
完成337.7公里的通村公路硬化和23个村的饮用水改造;改造农民院墙5.6万延长米、排水明沟13.6万延长米;建成6个敬老服务中心,集中供养419人;安装路灯402盏;修建沼气池3500个;新建垃圾填埋场82个;改建卫生厕所2542个;发展农村新型合作经济组织82个;农村学校网点布局改造和农村新型合作医疗普及工作全面完成。目前,全市实现了村村通电话,村村通有线电视。2006年,试点村人均纯收入实现4782元,比上年增长了15.9%。
二、田园生活 幸福甜蜜
如何让生活在农村居民也能享受到经济发展的成果,让农民的生活也像城里人一样卫生洁净,同时拥有完成的医疗保健体系,这是一个让敦化市领导班子牵挂的问题。
敦化市从投资少、见效快、效果好的村屯“脏、乱、差”入手
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为让全县人民看上优质清晰的电视节目,抚松县紧紧抓住国家实施广播电视村村通工程机遇,把解决贫困山区农民看电视难的问题作为丰富群众精神文化生活的民心工程,投资600多万元架设光缆线路280多公里,电缆主干线路1560多公里,实现了全县128个村的广播电视村村通。抚松县广播电视管理局在资金和人员非常紧张的情况下,积极组织施工队伍,克服山高林密、地处偏远、施工难度较大等困难,加快施工进度,在今年入冬之前完成了整个村村通工程。为保证村村通工程质量,抚松县广电局组织技术人员进行验收,合格后方可开通运行。同时,成立了村村通维护小组,定期对村村通设备及网络进行检修巡查、维护管理。
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