尽管百万部CMMB终端集采大单于近日已经悄然开标，但是CMMB产业链可能还要煎熬一段时间，才能见到CMMB真正发展的春天。
业内人士指出，由于手机电视标准CMMB还存在商业模式、运营组织模式、CMMB手机终端入网、标准法律地位等的不确定性，阻碍了CMMB发展，也将直接影响百万部CMMB终端招标结果的最终兑现。
悄然开标
“现在只是知道中标结果，但不知道何时开始采购。”一位中标企业的负责人说。
不过，按照广电总局科技司司长王效杰在中国广电行业发展趋势年会上的说法，CMMB在2009年下半年争取开始进行商业化运营。王效杰表示，CMMB2009年将进行第二阶段的试验，把试验网络扩大到100多个地级城市。在第二阶段规模试验的同时，也要建立业务体系，包括广播电视业务、数据、增值业务。
创毅公司一位中层指出，此次百万部CMMB终端招标主要还是用于用户体验，由于不用市场销售，这部分CMMB手机应该可以绕过无法获得手机入网许可证的难关。
四大难题
尽管如此，CMMB产业链却并不乐观。
因为，工信部官方网站在上周公布了一则《具有GSM功能的手机是否需要获得进网许可证的说明》强调，具备GSM通话功能的手机应获得电信主管部门颁发的进网许可证。而工信部电信管理局也于上周对外表示，工信部将开“移动电话机IMEI(机身码)号码登记核查管理系统”，为国内手机市场监管提供技术支持。
而现状是：除TD/CMMB手机终端外，其他具备CMMB功能的手机终端均不能获得工信部电信管理局颁发的入网许可。工信部的表态意味着除TD/CMMB外的手机终端可能会当成非法产品而被打击，而TD/CMMB手机终端因为中国移动还有TD手机库存的原因，在短期内很难实现再次集采。
“CMMB不仅仅是手机终端入网问题。”一位业内人士指出，CMMB标准法律地位、商业模式和运营组织模式都存在不确定性。首先，广电总局准备对CMMB手机实施全面的CA(加密)认证，而消费者期待的是免费节目；其次，中广卫星移动公司虽然成立中央级公司，但仍旧还设省公司和市公司，而省公司与市公司的利益很难均衡。
“其实广电总局和中广移动力推CMMB，也是在走一步看一步。”该业内人士说。
不过，CMMB芯片厂家相关负责人透露，目前政府主管部门已经就CMMB发展问题在协调。“所谓的部门利益之争，只是CMMB发展过程中一个短暂的插曲。”该负责人乐观地表示，市场需求是第一位的，CMMB有市场需求，肯定会发展起来。
广电总局广播科学研究院控股的北京泰美世纪公司总裁申红兵也表示，所谓的利益之争很快就会得到解决，包括CMMB手机入网问题。
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