记者近期从广电总局相关人士获悉，截至08年年底，我国广电与电信合作发展的IPTV业务用户规模已逾100万，处于国际领先水平。相比全球，法国本土有IPTV用户80万，韩国近70万用户，香港近100万用户，中国IPTV产业规模与这些国家或地区发展同步。
2004年，广电系统的上海文广新闻传媒集团率先在上海闸北区
"试水"，结合下一代网络3Tnet探索开展IPTV业务试验。2005年，上海文广获得国家广电总局颁发的国内第一张IPTV商业运营牌照，获准进行IPTV商业运营。上海文广紧抓机遇，与中国电信、网通合作发展IPTV业务。"三年磨一剑，IPTV的发展道路充满艰辛，成绩也令人鼓舞，"上海文广IPTV业务负责人表示："电视新媒体产业化主要原因是技术推动、政策创新取得的成果"。
微软公司前董事长比尔·盖茨于2007年在瑞士达沃斯世界经济论坛年会上的预言：互联网视频服务将在5年内颠覆电视的地位。互联网技术变革给传统电视带来的收视分流，无疑引起了传统广电产业的警惕。
不单单是网络，数字技术的变革与发展，带着巨大的颠覆力量而来，已深入到人们的社会活动中。未来学家托夫勒预测，在居民家中，电视从诞生伊始的"稀缺品"到如今的"必需品"，下一步将是"多样化选择性消费品"，驱动其变化的主因子是技术的影响。数字技术不仅为电视带来"外貌"改变，更使电视能够承载更丰富的精神文化内容，从而满足百姓日益提高的生活需要，最终老百姓作为消费者拉动整个产业的升级换代。依托互联网技术发展起来的IPTV被广泛认为是电视数字化进程中的必然产物之一。
推动产业的根本动力是需求。中国IPTV产业在发展中国家形成了独特模式，具备了先发优势和跨越发展的良好基础。我国居民拥有电视机数超过4亿，互联网用户超过1亿，被国际上认为是最具IPTV产业化发展的庞大市场潜力。我国IPTV用户的日均收视时间超过4小时，超出传统电视1小时，用户满意度超过87％，也比传统电视高。"付钱说好是因为IPTV带来的体验度很高"，尼尔森调研公司市场人员这样评价："电视作为体验消费品，百姓的满意度的影响因素不仅仅是费用，主要是体验"。
从国家战略层面，跨越广电与电信的视听业务IPTV、CMMB、流媒体电视等业务被认为是"三网融合"核心业务模式。IPTV业务已成为国际各电信巨头和大型传媒集团重点发展的业务，海外把IPTV和互联网电视作为电视业务转型的重要标志。1999年，英国在全球第一个推出了IPTV业务；2003年，中国香港电讯盈科有限公司推出IPTV平台；2007年，法国电信借助家庭网关系统实现家庭固网、移动、IPTV等业务间的融合。据权威咨询机构统计，目前全球有IPTV用户约2000万户，主要分布在欧洲和亚太地区。
从政策层面讲，国家广电总局是推进我国IPTV产业规范有序发展的主要推手。2004年10月，广电总局颁布了第39号令，即《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》，首次明确了对视听节目的网络业务实行许可证管理方式。自此，我国IPTV业务进入统筹规划与规范管理阶段。
跨行业是方向，是机遇，也是业务快速增长的壁垒。从用户眼里看到的电视终端、机顶盒、遥控器和跳出传统有线网络传来的IPTV，精彩感叹之后，确是产业链各方的合作与博弈。2005年10月公布的"十一五"规划中，首次提出促进"三网融合"重大战略，意味着国家下决心打破横亘其中的体制壁垒。但是，融合的道路探索并非坦途。为适应数字化、网络化科技发展的新趋势，2003年开始，国家广电总局决定加快推进城市有线电视由模拟向数字化整体转换的进程，使有线电视数字化在短期内迅速形成全网规模，在新形势下具有更强的竞争力，更好地为人民服务。如此一来，数字电视与IPTV的交锋无可避免。
事实上，IPTV与数字电视，两者是同承一脉、
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当前，IPTV市场风起云涌。与稳健前行的NGN、局势不明的3G相比，IPTV得到了运营商和制造商的一致追捧，在2005年即将收关的通信市场上又掀起了新的波澜。对于运营商而言，IPTV为极力摆脱对话音业务高度依赖局面的运营商提供了一个上佳的增值业务平台，借IPTV之力，运营商可以探索开展增值服务的路数并积累经验，为今后开展更加丰富的增值业务奠定基础；同时，IPTV也被视为扭转URPU下降、客户业务分流局面的关键业务，此外，运营商还能够在IPTV的推进过程中完成对包括内容提供商在内的整个增值业务产业链的检验与整合。对于设备制造商而言，IPTV是一个新的市场机遇——由于实时视频流对网络的特殊要求，下
IPTV政策趋势三网融合是大势所趋，和国外只有一部电信法不同，国内还面临广电法规的约束。在一段时间内，国家广电总局不会放松对IPTV的监管政策。总体而言，IPTV的政策监管趋势将表现在以下四方面：1.在视听节目制作上，国家广电总局将继续采取许可证的形式，控制电影、电视剧生产，控制相关企业将一线大片在IPTV平台上的播放时间。2.在内容监管上，在引进海外频道、引进海外电视剧上，国家广电总局拥有绝对的发言权。这也是IPTV能否发展的关键。中国电信下属IPTV企业应该积极与国家广电总局下属电影进口公司、电视剧审核中心建立良好合作关系。
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