CCBN高峰论坛 全程实录二

　3月21-23日，第14届广播电视展在北京国际展览中心举行。

时间：2006年3月22日(上午)

　　地点：中国国际展览中心7号馆(新浪直播间)

　　嘉宾：

　　董震 中数传媒运营总监

　　金北宁 国家广电总局计财司产业发展处长

　　赵子忠 中国传媒大学教授

　　刘冰隐 北京中科大洋科技发展股份有限公司副总裁

　　李东 永新同方数字电视有限公司总经理

　　周智迅 爱迪得中国区总经理

　　李敏 中央数字电视传媒有限公司财务经理

　　嘉宾主持：黄序 《卫星电视与宽带多媒体》执行主编

　　黄序：大家早上好！新浪网的各位网友大家早上好！CCBN2006高峰论坛付费电视运营模式及内容保护专题论坛现在开始，我是《卫星电视与宽带多媒体》执行主编黄序 。下面向大家介绍一下今天到场的嘉宾，国家广电总局计财司产业发展处长金北宁先生、中国传媒大学教授赵子忠先生、北京中科大洋科技发展股份有限公司副总裁周智迅、北京中科大洋科技发展股份有限公司副总裁刘冰隐先生、永新同方数字电视有限公司总经理李东先生、中央数字电视传媒财务经理李敏女士、中数传媒运营总监董震先生因为有事还没有来。

　　我们今天讨论的议题是“付费电视运营模式及内容保护”。现在最近这些年，付费电视在国内如火如荼地展开，下至上级领导，下至产业公司，都产生到这场产业革命中来。

　　下面先请金处长向大家做一介绍。

　　金北宁：新浪的网友大家好！首先感谢CCBN组委会组织这次高峰论坛，对于付费电视方面，我们作为推动产业发展的部门，我们向大家介绍一下涉及到产业的经济政策做一介绍。因为付费电视启动到现在已经有一定时间了，从广电总局制定付费电视的暂行办法，以及到关于促进付费电视产业发展的意见，已经经历了由政策的探索到政策的制定，到政策的执行，到现在市场的应用这样的过程。从产业政策方面来说，一个是从价格方面来说，因为付费电视和免费公共电视不太一样，对于国内来说，最大的区别它不是带广告的。这是最大的区别。

　　第二，付费电视和公共电视是有很大差异的，政策上各个频道通过有线网来传输维护费用，网络实际上维护自身生存的费用，这方面是政府定价，这是要经过价格听证的。而付费方面，考虑付费的特征、发展的要求，包括借鉴国外付费电视发展的经验及价格管制，我们认为付费电视在价格政策方面是区别于我们所说的公共电视，付费电视主要是执行市场调节的价格政策。付费电视的价格是由供应商，我们所说的从产业的角度是系统经营商、接入网来共同协商，根据市场发展的情况，根据当地用户的生活水平、消费水平，以及企业的运营成本来共同协商确定，这是由市场自主来调解的。这也是由供求关系来调解的。所以我们现在看的付费电视有几块钱的，也有几十块钱的，打包之后也有几十块钱，几百块钱，产品的策略是由市场决定的。价格政策是由市场自主调解。

　　关于经济政策方面涉及到融资、投资政策，一方面付费电视要体现“内容为王”，内容是生存的根本。所以在内容投入方面，总局有相关的政策要求和规定，但也有一些比如说符合条件的机构可以参与到付费电视的发展中来。比如说开办机构合作，用合作的模式提供节目，合作的模式可以是多种多样的，可以是分帐、收益分成。这是和开办机构合作。我们鼓励有节目资源的国有的节目制作机构，包括像咱们所知道的，有些部委有这种影视中心，来提供它的专业化节目。另外，经过批准的广播电视的制作机构，也鼓励它和开办机构进行合作制作节目。还鼓励有实力的，比如说资本金有一定规模的和开办机构合作。

　　另外，从税收政策方面来说，我们作为经济政策的研究、协调、制定部门，在经济政策上也想对付费电视的发展提供一个很好的税收政策的环境。因为我们知道电影的发展在国内比较成熟了，特别是包括和国外影片、国内影片分帐的模式，在国内的电影市场是普遍应用的，而付费电视国外比较成熟的国家，许多也是采用分帐的模式。也就是我们在进行税收的过程中，涉及到多环节征收流转税的问题，我们在付费电视启动初期就有多方面的考虑，向国家争取了相关的税收政策。向付费用户收取了费用之后，我以合作方参与到付费电视的发展运营过程中，我们说是分帐，在这方面就不交流转税了，这样在税收环节上给运营商、接入网、内容提供商、集成运营商方面提供一个很好的环境。