四大要素决定广电拓展宽带市场无优势

国家广电总局在上海举行的2009年广电科技会议上提出，广电系统将在数年内进行NGB网络建设，打造“3T”网络。NGB是广电系统的一个宽带建设示范项目，是基于科技部“863”计划的一个重大专项，主要内容就是要建设速率极高的宽带网。目前NGB在上海已进行试点。

由此看来，广电大举发展宽带业务意志坚定，势不可挡。实际上，广电进入宽带市场已经有很多年，但是一直不温不火，小打小闹。广电真的容易在宽带市场上大展拳脚么？以下对广电发展宽带业务的难点进行分析。

第一、广电系统制度方面的障碍

1、广电内部“诸侯割据”，各自为政，整合艰难

由于历史原因，广电资产属于地方政府而不属于广电总局。迄今为止，广电总局还没有建成全国统一性的网络公司，各省广电甚至各城市广电宽带接入业务相对各自为政。在实际经营活动中，广电总局、省级广电和地方广电并没有上下级的隶属关系，甚至出现竞争关系。广电总局要想把地方的有线网络纳入旗下建成一家公司，必须向地方政府提供巨额收购资金。目前看来广电总局还没有这个实力，加上股市低迷，筹资越来越困难。

2、宽带业务许可证获取困难

以往由于政策限制，广电宽带业务因拿不到许可证，很多都是通过与各地的网通、电信等电信运营商合作的方式来借用宽带出口。又由于宽带业务收益情况不好，各地的广电运营商投入都不大。

2008年初，国务院“1号文”生效，但目前电信增值业务许可证的发放还在工业和信息化部，因此各地的广电运营商还需要提出申请并注册成立单独的宽带公司。而一般申请的周期都很长，少则一年，多则几年。

第二、经营主业方面的障碍

广电的资金并不宽裕，盈利能力水平一般，广电投入宽带业务的资金能力不强。加上宽带接入业务并不是高利润业务，广电面临是集中力量发展数字电视和互动电视，还是多元化经营、拓展宽带市场的选择难题。

第三、网络技术方面的障碍

1、广电网络的双向改造存在技术难点

从2007年开始，广电总局要求各地的广电运营商对原有的有线网络进行双向改造。由于没有一个统一的网络接入标准，完成双向改造的各地有线电视网络正在形成一个个的孤岛，这些地方网络尚未连接成为全程全网。各地使用的数字机顶盒内置的运营平台、管理系统有着多种模式和标准，这也就从技术上形成了各城市之间的数字化广电有线网络无法互联互通。

2、广电宽带网络质量不如电信运营商

在网络质量和覆盖范围方面，与电信运营商相比，广电没有优势，其缺乏全程全网的业务能力。目前一些地方推出的广电宽带，主要都是当地的广电企业通过与电信运营商合作租赁其网络资源而成。如果某一天电信运营商认为广电宽带对自己构成了威胁，那很有可能对广电的网络进行遏制。

第四、经营方面的障碍

1、广电分散经营，缺乏品牌优势

由于广电一直都没有建设成全国统一性的网络公司，各省广电甚至各城市广电宽带接入业务都在各自为政，无法形成品牌优势。在一个日益强调品牌经营的时代，缺乏大品牌的宽带业务难以获得足够的竞争力。

2、宽带接入市场日益成熟，竞争激烈，价格下降，低价的促进作用降低

随着这些年中国宽带市场的迅猛发展，宽带日益成为居民的普通消费品，速度、价格、质量、服务都是用户综合考虑的因素