从1号文件到“部局合作”
年初国办1号文的出台，年末科技部、广电总局合建下一代广电网；首尾呼应中，将数字电视真正推向国家信息化的层面。
12月4日，北京钓鱼台国宾馆。科技部部长万钢和广电总局局长王太华握手互换协议的一刻，既标志着“国家高性能宽带信息网暨中国下一代广播电视网”计划正式启动，又意味着“数字电视”开始淡化行业特征，真正推向国家信息化的层面。
按照协议，“部局合作”将以有线数字电视和移动多媒体广播（CMMB）为基础，以863成果“高性能宽带信息网（3Tnet）”为支撑，开发适合我国国情的、“三网融合”的、有线无线相结合的、全程全网的下一代广播电视网技术体系，成为新一代国家信息基础设施。其核心传输带宽将超过1000GBps，双向网入户带宽超过60MBps，计划十年建成！
“科技部与铁道部、交通部也有类似合作，分别围绕下一代高速铁路和高速公路建设展开，”科技部部长万钢告诉《中国数字电视》，“如果说前两者针对物理空间，此次合作则以国家信息高速公路为核心！”
将视线从北京下移至辽宁农村，在文化部、财政部、广电总局和辽宁省的合作下，“文化信息资源共享工程”进村入户试点工作正在紧锣密鼓地进行中。
“09年春节前，会为4000农户免费安装内置硬盘的PVR机顶盒，通过PUSH VOD机制，将海量信息资源推送到农民身边，”广电总局科技司司长王效杰告诉《中国数字电视》，“传输信道采取有线和卫星同步推进，春节前全面开通。在没有数字整转的地区，可通过模拟有线网传输，用户端感受不到差别，这就是推送机制和PVR的好处。”
上述思路，正沿着中国工程院李幼平院士提出的“下一代广电网NGB”与“播存网络”展开，虽然还仅是一个初步实例，但潜台词异常丰富。
“从建立部局合作机制到文化共享工程，都说明了一点，”王效杰说，“即广电数字化不再是行业内部的事情，而正成为国家信息化的重要组成。从2008年开始，这一趋势会越来越明显。对全国广电网络同仁来说，数字电视绝非简单的模数转换，而要坚决按照国家信息化的要求来做。”
国家的要求，清晰地写在“国办08年1号文”中——“以有线电视数字化为切入点，加快推广和普及数字电视广播，加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进‘三网融合’”，从而实现产业链相关产业协调发展。”
12月19日，工业和信息化部举行成立之后首次“全国工业和信息化工作会议”。李毅中部长要求2009年重点抓好九项工作，其中明确指出“推进传统产业改造提升，促进信息化与工业化融合。加强国家信息化顶层设计、规划指导和协调服务，加快发展融合性业务，推进通信网、互联网、广播电视网‘三网融合’。”
2008年，新一轮电信重组全面展开并基本到位，在拥有固网、移动全业务牌照之后，中国电信、中国移动和中国联通都更加坚定了全业务运营和综合信息服务提供商之定位。
显然，“三网融合”的基础是下一代（而非目前的）通信网、电视网和互联网。广电必须加紧向下一代广电网升级，这既是信息化的愿景期待，又是行业间竞合的要求，更是在“特殊的”2008感受异常紧迫的时代任务——
结构调整：亟待信息化大视野
“百年一遇”的2008，将巨大的危险与更为巨大的机遇摆在了“地球村”的每一个村民面前。
冰雪灾害、汶川地震、奥运盛会、金融海啸……2008大事不断，尤其是源自美国次级贷的全球金融和经济危机，使发改委主任张平充满忧虑：“经济下滑成为当前和今后一段时期的主要矛盾”。
面对严峻的国内外经济挑战，中央一方面紧急动员、4万亿救经济、全面保增长，另一方面鲜明提出经济结构转型的核心
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