2月18日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过了《电子信息产业调整振兴规划》(下称《规划》)。
在当前国际市场需求急剧下降、全球电子信息产业深度调整的形势下，该《规划》把完善产业体系、立足自主创新、以应用带发展确定为今后三年中国电子信息产业的三大重点任务。
电子信息业是我国的外贸出口“大户”，其占全国出口额的30%以上，其本身的对外依存度也超过60%。全球市场需求萎缩，中国电子信息业显然难以置身度外。但客观地说，金融危机的爆发，只是起了“放大和加速”的作用，这个产业几十年跨越式发展所积累的深层次问题，尤其是产业结构升级与创新，已然无法回避。
泥沙俱下，大浪淘沙。
2月20日，本报专访了《规划》方案的权威制定单位——中国电子信息产业发展研究院规划研究所，温建伟博士和乔标博士详细解读了《规划》出台的背景、产业振兴思路，以及各项重大工程的来由。
不仅仅是金融危机
《21世纪》：无庸讳言，此次《规划》出台的一个大背景就是全球金融危机。金融危机对我国电子信息产业的发展和转型造成了哪些实质的影响？
温建伟：目前，金融危机对实体经济的影响正在进一步加深，国际市场总体需求低迷，国际产业竞争更加激烈，发展形势相当严峻，具体来说：
一是电子信息产业增长速度急剧下滑。受全球金融危机影响，2008年7月以来，销售收入增速大幅下降，单月增速从年初的17%急剧下滑到当年10月的1.9%。加之金融危机对电子信息产业影响的滞后性，预计2009年产业形势会更加恶化，销售收入增速面临继续下滑甚至出现负增长的可能，对GDP增速的负面影响将十分显著。
二是电子信息产品的出口形势不容乐观。电子信息产品的出口收入约占全行业收入的1/3，近年来增速一直高于全国外贸出口增速，但2008年下半年以来，电子产品的出口形势急转直下，增速从5月的32.6%下滑到10月的12%。
三是电子信息产品的外资利用率大幅走低。外资企业一直是拉动产业投资和发展的重要力量，投资和收入占全行业比例分别达到57%和80%。受金融危机等因素影响，2008年利用外资额同比下降14%，外资企业收入增幅比全行业低4.4%。从全球范围看，IT跨国公司受冲击较大，其海外投资可能收缩或调整，对我国电子信息产业的影响不可低估。
四是电子信息产品重点行业和骨干企业困难重重。电子元器件行业增速下滑，铝电解电容、印刷电路板等领域的企业订单减少过半，彩电企业出口增速由2008年二季度的20.3%下降到四季度的0.6%，预计2009年国内骨干彩电企业出口额将减少35%。2008年移动通信基站、程控交换机产量均出现负增长，手机产量增幅下降18.9%；计算机2008年销售增速逐季下滑，个人电脑产量增幅同比下降19.5%；集成电路产业增速预计2008年第四季度将出现近10年来的首次负增长，中芯国际、华虹NEC等骨干企业出现巨额亏损。
《21世纪》：在跨国公司全球范围内配置资源的背景下，中国已经成为全球电子信息产品的加工制造基地，但也面临着产业升级的迫切压力，也就是从“中国制造”到“中国创造”。《规划》对此是怎么考虑的？
温建伟：实际上，我国的电子信息产业一直是在不断的调整中发展壮大的，比如，回溯到“七五”计划，电子工业部就明确提出了“从消费类产品入手，促进电子工业经济良性循环”的方针，并组织实施了彩电国产化工程，奠定了民族电子工业的基础；“八五”期间程控交换机专项和“九五”移动通讯专项的实施，使我国通信制造业得到飞速提升和壮大。“908”、“909”等集成电路工程的实施，使我国集成电
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