摘要:日前国家广电总局发布《广电总局关于印发<关于加快广播电视有线网络发展的若干意见>的通知》，格兰研究,招商证券,申银万国,每日经济等纷纷发表观点，认为积极推动广播电视有线网络数字化、信息化、规模化、产业化发展，促进加快有线网络整合步伐，大力推进有线网络运营单位转企改制。
2009年8月4日，广电总局网站发布《广电总局关于印发<关于加快广播电视有线网络发展的若干意见>的通知》（以下简称“该通知”）， 格兰研究认为，该通知释放了许多积极信号，进一步为下一阶段有线电视网络的发展指明了方向，布置了下一阶段有线电视网络发展的任务和目标，是近年来广电总局发布的有关有线网络发展的最重要的政策之一。该通知的发布，将有效推动广播电视有线网络数字化、信息化、规模化、产业化的和谐发展。
该通知将加快有线电视网络整合的步伐，并提升有线电视网络整合的质量：
该通知第2小点布置了有线网络整合的时间任务：按照中央深化文化体制改革的要求，省级广播电视部门要积极争取政府的支持...确保2010年底前各省基本完成整合，为今后全国广播电视有线网络规模化、产业化发展奠定基础。
该通知强调网络整合过程应更加和谐，该通知第3小点指出：网络资产价值的评估和确定要充分考虑分配网络用户资源及网络业务能力的价值，要采取稳妥有效的方式处理好网络资产负债问题...网络整合要在有利于广播电视有线网络长远发展的基础上，特别保护好地市县广电部门的利益...有利于促进基层广电事业发展。
该通知明确了参与网络整合的电视台的资金投入方式，其中第4小点指出：参与网络整合的省广播电视台（总台、集团）或电视台，应通过增资等方式进行实质性资金投入。
该通知将促进大型有线网络运营企业的诞生和成长，促进有线网络公司间的业务合作和成长：
该通知鼓励省级有线网络公司进行跨区域整合，其中第7小点指出：大力培育实力雄厚、影响力大、核心竞争力强的大型有线网络运营企业。鼓励和支持有实力的省级有线网络公司跨省联合重组。
该通知鼓励有线网络公司进行跨区域业务合作，其中第10小点指出：对于运营能力强、业务突出、技术先进、市场运作规范、竞争优势明显、服务质量优良的有线网络运营企业，鼓励其通过技术输出、业务模式输出、开发新业务等方式，进行跨区域的业务合作，促进联合发展．
该通知明确布置了下一阶段有线电视双向网络改造的任务和目标，加速有线网络向下一代广播电视网（NGB）演进，这将为下一阶段有线电视网络的业务发展提供优质网络基础，为提高用户ARPU值提供网络基础保障：
该通知明确了双向网络改造的目标和任务，其中第9小点指出：2010年底，全国大中城市城区有线网络的平均双向用户覆盖率要达到60%以上；2011年底，大中城市城区平均双向用户覆盖率要达到95%以上，其它城市平均双向用户覆盖率达到50%以上；2012年底，全国城市有线网络平均双向用户覆盖率要力争达到80％以上。为保障上述目标的完成，该通知要求：已经完成数字化整体转换的有线网络要加快网络双向化改造，尚未完成整体转换的有线网络，网络建设和改造要直接向双向化过渡。
该通知将继续提高有线电视网络运营商的服务水平，增强用户对网络的黏着度，提高用户对网络的满意度；同时，该通知也将促进监管机构建立和完善有线电视网络的服务监督体系：
该通知第11小点指出：各有线网络运营机构要牢固树立以人为本、用户至上的理念，把服务作为立业之本。
该通知第12小点指出：有线网络运营机构要切实改善服务方式，提高服务质量，降低投诉率。
该通知同时也对监管机构提出要求，其中第13小点指出：广播电视行政部门要加强对数字化、双向化条件下有线电视运行规律的研究，加强对有线网络运营机构的监督管理，完善相关立法，建立和完善有线网络服务质量管理和监督体系。
该通知将促进有线网络运营商拓展服务范围，使有线网络成为信息化服务的重要支撑平台，并进一步加强有线网络在三网融合中的地位。
该通知第10小点指出：在确保传输好广播电视节目的同时，积极发展高清晰度电视和视频点播服务，大力开发政务信息、社会教育、生活信息、文化娱乐、电视商务、金融支付以及各种接入服务等多种业务，不断丰富节目内容，拓展服务范围，推进三网融合。
该通知将促进有线网络运营单位转企改制，促进合格市场主体的诞生和成长。
该通知第5小点指出：认真按照中央关于深化文化体制改革的精神，积极推动有线网络从事业体制中剥离出来，转制为企业，进行市场运作，为主业服务。...完成转制的有线网络运营企业要按照《公司法》的要求，进一步完善公司法人治理结构，尽快成为合格的市场主体。
该通知第6小点指出：各地要结合实际情况，积极争取省级政府出台支持有线网络转制的具体政策措施。
从以上多项政策来看，该通知的发布将加快有线电视网络的发展速度，促进有线电视网络的发展和繁荣。
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