人大代表呼吁应顾全奥运大局加快3G网络建设

　　中国移动通信联合会副会长、全国人大代表 施继兴

　　3G移动通信漫游服务是现代奥运必备的通信手段。全球关注和瞩目的08年北京奥运会，是振兴中华、提升国威的历史良机，不论是海外参会人员或者国内参与和观赛人员大多需用高速宽带的新一代3G视讯移动业务，同时3G应用服务也体现国家通信和社会现代化的新水平和新形象。如果北京奥运不能及时应用3G服务，亦或届时3G网络履盖不足、优化不良，用户抱怨甚多，特别是精彩比赛时刻出现严重故障，很可能引起赛事混乱或社会不安的突发事件，务必引起政府有关部门高度重视和警觉。

　　鉴于北京奥组委已向国际奥组委承诺，届时将向国外来访者和赛会提供漫游服务。近期信息产业部有关领导也明确表示，发展3G条件已经成熟，要确保2008年奥运会期间提供3G服务。但据有关专家务实剖析，从3G牌照发放、立项审批、工程招标、设备生产、施工建设、与各国签定3G漫游协议，特别是3G移动网试运行并持续优化到完善适用，至少需要2年时间。如果某一环节不慎脱节，还需要更长时间，很可能贻误北京奥运期间及时和完善服务的承诺。

　　目前，有关3G筹备现状及可能发生的问题繁多，主要包括：

　　一、有关3G牌照发放争论不休，何时发放3G运营牌照尚无明确时限；

　　二、3G立项审批通常几经反复，需要多长时间难以预测；

　　三、3G工程招标评议和审定实际需要时间难以估算；

　　四、3G运营商筹措资金(特别是上市公司)应遵循法定程序，资金到位也需较长时间；

　　五、3G工程施工过程中新建或新增基站天线选址及其征地难度较大，协调时间难以控制；

　　六、3G网络设备供应商生产周期较长，施工安装调试经验不足，实际需要较多时间；

　　七、3G服务漫游需与各国有关运营商逐一签订协议，花费时间漫长；

　　八、3G网络优化经验不足，实际占用时间也许会更长。

　　以上各项配置时段多为串联运行，且每个时段几乎都要以月度或数月时间安排。总之，首次在中国建设3G移动网毕竟是新开端，且经验缺泛，各部门之间协调不易顺畅，可能遇到的困难和发生的问题确实难以预测和精确控制，务必留有足够的时间余地。否则，最终因人为赶时间粗建乱调导致3G网络不稳定，或保留难以通信的盲点太多，必将严重影响中国的形象和信誉。

　　为此，紧急呼吁并提出加快启动3G移动网建设的要求和建议如下：

　　(一)北京奥组委应特设奥运专项3G应急工程，以利急事特办；

　　(二)信息通信主管部门应进一步明确发放3G牌照时限，例如确保2个月内发牌；

　　(三)国家重点项目审批部门须明确3G项目特批时限，例如确保3周内批复；

　　(四)有关3G运营商应制订分段实施计划进程，确保包括相关旅游省市3G网络覆盖及其服务质量良好。

　　归根结底，不管各界关于3G争论如何，但相关部门都要列入重要议事日程，明确专责领导跟踪落实，各方务必顾全大局，服从全局，为了中国人的脸面和国家的信誉，真诚求同存异，无条件通力合作，确保北京奥运期间3G服务任务圆满完成。