广电主攻网络阵地首提依靠网民智慧

广电总局：鼓励投资海外传媒，努力打破西方垄断

　　昨日，中国广电总局新闻发言人朱虹结合12日、13日在京召开的2010年全国广播影视工作会议接受记者采访时说，有条件的电台、电视台都要大力发展网络广播电视，特别是要打破传统节目生产方式，更好地汇聚网民力量、依靠网民智慧。

　　朱虹说，今年要大力推进广播影视数字化，积极改造提升传统媒体、传统产业，加快发展新媒体、新业态，推进传统媒体与新媒体、传统产业与新兴产业的融合发展。

　　推进广播影视数字化

　　朱虹说，今年广播影视工作重点包括加快推进广播影视数字化进程，积极推动传统媒体与新兴媒体的融合发展，进一步深化广播影视体制机制改革，切实加强和改进管理，大力提升国际传播能力等。

　　继续把数字化放映放在突出位置，强化片源保障，加强农村数字化放映服务和监管平台建设，组建数字电影院线公司，力争基本实现全国农村电影放映数字化。要围绕政府购买服务，创新财政资金使用机制，完善设备资助、场次补贴的招投标办法，完善监管考核和社会公示制度。

　　新媒体是今后广播影视发展的重要项目，朱虹表示，今年要大力推进广播影视数字化，积极改造提升传统媒体、传统产业，加快发展新媒体、新业态，推进传统媒体与新媒体、传统产业与新兴产业的融合发展。

　　新媒体建设方面，朱虹说，重点发展网络广播电视和移动多媒体广播电视。有条件的电台电视台要大力发展网络广播电视。移动多媒体广播电视，要围绕扩大覆盖、增加内容、拓展服务的要求，力争形成一定的用户规模，特别是要从法人治理结构、经营决策权制度安排等方面，充分调动地方的积极性、主动性。

　　要适应网络传播特点，大力加强内容建设，努力创作生产新型视听产品，特别是要打破传统节目生产方式，更好地汇聚网民力量、依靠网民智慧。要遵循网络经济发展规律，更多地运用市场经济的办法，走企业化、产业化发展道路。央视网、国际在线、中国广播网要采取多种资本运作方式壮大实力。国家网络电视台，要充分发挥示范带动作用，努力建成国际领先的综合性音视频网络媒体。

　　朱虹称，为加强新媒体管理，强化互联网视听节目服务许可证管理，2009年已查处违规网站826家，关停569家网站。2010年要抓住准入、监管和退出等关键环节，健全完善法规制度。要继续开展整治互联网低俗之风行动，牢固树立积极健康向上的网络风气。

　　规范网络视听

　　和电视购物

　　朱虹称，2010年，广电总局将认真落实中央文化体制改革工作部署和国务院《文化产业振兴规划》，推进广播影视改革向纵深发展。

　　深化电台电视台改革。要着眼降低成本、提高质量，积极推进节目考核和播出机制改革，重点建立健全科学的节目评估体系。要以电视剧为重点，稳妥推进制播分离改革。其他节目制播分离要审慎把握，特别是要确保电台电视台牢牢掌握节目内容的策划权、编辑权、审查权、播出权。

　　省市电影发行放映公司、省级电台电视台所属电视剧制作机构，要全面完成转企任务。已经转企的，要积极推进规范的股份制、公司制改造。

　　2010年还将抓紧推进中国网络视听媒体行业协会、电视购物行业协会筹建工作。

　　2010年，将继续贯彻中央关于提升国际传播能力、建设国际一流媒体的规划，坚持外交外宣外援相结合，大力实施广播影视走出去工程，不断增强国际影响力和竞争力。

　　要积极探索组建市场化运作的公司，在海外参股、并购或投资创办一批广播影视企业和中介机构。要积极鼓励支持有条件的国有大中型企业、民营等各类社会资本投资海外传媒市场，使之成为广播影视走出去的重要力量。

　　朱虹说，要在利用高新技术上取得新进展。特别是互联网具有天然落地的特点，必须善加利用，努力成为我国打破西方垄断、提升国际传播能力的重要突破口。国家网络电视台要加强全球视频节目分发网络建设，增加海外镜像站点。

　　2009年，广播电视总收入预计1665亿元，比2008年增加82亿元，增长5.18%，总收入超过100亿元的有北京、上海、江苏、浙江、广东。其中广播电视广告收入预计752亿元，占总收入的45.22%，比2008年增加长7.15%，广告收入超过40亿元的有广东、上海、北京。