随着各种宽带业务的发展，例如IPTV、视频会议、在线游戏和HDTV等，人们对带宽需求也日益增加，每个用户的带宽将达到20～50Mbit/s，甚至接近100Mbit/s。在如此高的带宽需求下，传统的铜线接入技术（如ADSL）将无法胜任。VDSL2能达到很高的带宽，但只能在短距范围内使用，而且对线路条件和接入距离有较高的要求。另外，电信运营商的前期铜线资源投入巨大，xDSL接入已相当普及，因此如何利用好前期的资源，成为宽带接入网络目前最佳解决方案的前提。其次，农村通信网络中，由于PSTN局点过于集中，双绞线的覆盖距离太长，尤其是从乡镇到行政村或者自然村距离过长，容易导致双绞线铜缆的被盗。而且由于铜缆本身的特点，易老化、易氧化、易受潮，这些原因都会影响铜缆的电气特性，从而影响农村通讯带宽和覆盖范围。所以光节点逐渐下移，接入层逐渐向FTTH演进是现阶段接入网发展的最佳选择，也就是通常所说的“光进铜退”。
光纤到用户按距离来分类，可分成光纤到交接箱(FTTCab)、光纤到大楼/路边(FTTB/C)、光纤到办公室/家庭(FTTO/H)等3种服务形态，统称为FTTx。
当前日本、韩国等经济发达国家的全民FTTH化演进速度较快，考虑中国宽带接入网络发展的现状，全网实现FTTH是一个长期过程，FTTx（FTTCab（FTTN）、FTTB、FTTH/O）网络的逐步演进是中国固定接入网发展的现实思路，在演进过程中，经济发达地区、高端用户区域、特殊应用场合可优先直接实现FTTH/O。
光进铜退中的技术选择
ADSL2+和VDSL2技术
ADSL2+AnnexM在2km内能够达到下行8Mbit/s、上行1Mbit/s，成本上具有优势，并可以兼容ADSL2+AnnexA/ADSL，便于运营维护管理。VDSL2的速率在1.5km以内比ADSL2＋AnnexM有优势，上行速率能够达到18Mbit/s，下行能够达到2Mbit/s，可在短距情况下提供更高服务等级的业务，所以ADSL2+与VDSL2形成互补关系。
EPON和GPON技术
xPON技术以光纤为传输媒质，采用波分复用技术，具备高接入带宽，全程无源分光传输的光接入技术，在管理和运维、带宽性能、综合业务提供、带宽分配策略、组网灵活性等方面，相比其他光接入技术具有明显的优势。它主要包括EPON和GPON技术，“E”是指Ethernet，“G”是指吉比特级。
目前业内普遍看好的xPON技术有EPON和GPON，各种PON技术的基本组网和构架完全相同，均是由局端OLT、用户端ONU/ONT和无源光分配网络ODN组网，配合动态带宽分配策略，理论每用户带宽最大可达几百兆甚至1G/bit，完全满足新业务对接入带宽的需求。
从产业链发展、技术成熟度、设备成本等各方面来说，现阶段宽带光纤接入应用以EPON技术为主，同时兼顾光接入平台未来向GPON演进的能力。
方案选择
综合考虑有效满足业务需求、充分利用铜缆资源和控制投资规模等因素，铜缆接入在较长时期内仍作为宽带接入的主要技术手段，通过DSLAM下移和铜缆网改造，采用FTTC+ADSL2+/VDSL2的方式提高接入带宽。在新建地区或者主干铜缆改造地区，采用MSAN/MSAG的方式实现综合业务接入，充分结合xPON技术，在有综合布线的商业楼宇、酒店、学校以及少数用户实装率有保证的高档小区采用FTTx＋LAN的建设模式，按照市场有需求、投资有效益的原则，对于高档小区采用直接一步到位实现FTTH和FTTO。
数据POP点下移改造
数据POP点就是仅提供宽带接入的业务局点，即设备配置为DSLAM或二层交换机。铜缆距离超长、语音已覆盖、需要新建宽带业务
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