科技司司长王效杰全面解读下一代广播电视网

7月31日科技部、国家广电总局和上海市政府在上海举行中国下一代广播电视网（NGB）启动暨上海示范网部局市合作协议签字仪式。这标志着采用自主创新核心技术，具有适合我国国情、“三网融合”、有线无线相结合、全程全网特点的中国下一代广播电视网（NGB）进入实质性推进阶段。

8月13日（周四）12：00--13：00国家广电总局科技司司长王效杰将做客人民网传媒沙龙，为大家解读究竟何为NGB？NGB的网络结构到底如何构建？NGB平台将带来哪些新的盈利机会？它将为老百姓带来哪些实惠？敬请关注。

[主持人]:“聚焦传媒领域 服务传媒人士”。各位网友中午好，这里是人民网传媒沙龙,欢迎您的收看。今年7月31日由国家广电总局、科技部和上海市政府在上海举办了中国下一代广播电视网（NGB）启动签字仪式，这就标志着采用自主创新核心技术，具有适合我国国情，三网融合、有线、无线相结合，全程全网特点的中国下一代广播电视网络进入实质性推广阶段。今天我们的节目邀请到了国家广电总局科技司司长王效杰女士，为网友解答什么是中国下一代广播电视网以及将为老百姓带来哪些实惠。欢迎王司长，和我们的网友认识一下吧。

[王效杰]:各位网友大家好，非常荣幸能在人民网传媒沙龙这个平台上和大家交流沟通，我尽可能回答大家的问题。

[主持人]:我们的访谈正在直播，欢迎网友留言互动。首先请王司长介绍一下，下一代广播电视网和目前我们使用的有线广播电视网有哪些不同，网友对这个新的专业名词还不是特别了解？

[王效杰]:我简单介绍一下，现在我们城市的居民看电视主要是通过有线电视网。现在有线电视网基本上很多城市都是模拟信号有线电视网，这里面提供几十套模拟电视节目，我们按照频道看电视。下一代广播电视网，在我们的网络上进行技术升级，这个技术升级给我们带来很多变化。比如频道数量会大大增加，现在我们可能一个有线电视网能看几十套电视节目，今后可能能看几百套电视节目,这是一个数量的增加。

[王效杰]:另外质量当然会很好,画面质量会非常好。原来我们的模拟信号电视会有一些杂波干扰，线路接的不好，我们看电视的时候，图像质量不是那么清晰。数字电视以后，这个质量就会非常好，几乎和我们从电视台出来的信号质量差不多，并且还有高清晰度电视，画面质量就更好了。

[王效杰]:还有一个是看的方式会有一些改变，比如除了按频道看电视，还能够点播。就是有交互电视的功能，我们可以互动地点我们自己想看的节目。选一些栏目，选一些节目来看。

[王效杰]:另外还有一个，广播在电视里面也能传，就是数字广播，我们不看电视的时候，也可以把机顶盒当作收音机，一边在家里做家务，一边听广播。广播电视在下一代广电网是一个最基本的功能，能给我们带来丰富多彩的节目。

[王效杰]:除此以外，下一代的广电网给我们带来的是一个更大的和原来不一样的改变。概括地说，从看电视到用电视的一个改变。过去我们的电视机就是看电视的工具，我们按着频道来看。用电视是什么概念呢？电视变成了我们的一个信息工具，在这里，除了广播电视节目这些文化娱乐以外，我们还可以把它变成一个信息的综合信息服务的工具，比如我们在这上面可以查询各种生活信息，各种资讯，包括股票这些资讯都可以查询，可以直接炒股，还可以有一个网上支付的功能，可以在上面直接刷银行卡，直接缴费，这样对老百姓的生活非常方便。

[主持人]:更贴近自己了,以前就是一个东西在那放着，我需要看东西的时候我去看一眼，叫看电视，以后叫用电视了。

[王效杰]:过去，看电视才把电视机打开，不看电视的时候还拿一个罩把它盖上，现在一些城市已经有数字电视了，老百姓习惯进家里就把电视家打开，如果我想查一个信息或者查天气，我都可以随时打开看，，我要订餐可以打开看哪些餐馆可以打开看，或者我想去旅游，打开看看到哪里旅游。晚上有时间，看看今天有什么好的电视频道，因为它有节目信息提供。如果有时间可以看一个热播的电视剧、电影，或者昨天错过的栏目，我可以再看一下。等于用户过去从被动地看电视，现在主动地看电视，还主动地用这个电视，把这个电视机当作我们的生活工具。

[主持人]:除了您说的这一点，我想起我们访谈之前做了这样一个沟通，之前电视是一种“后仰文化”，因为回到家我们躺到沙发上看电视，互联网以及电脑是“前倾文化”，我们在这儿看屏幕，和网友聊天，就是互动性很强，不知道以后有了中国下一代后广播电视网以后，这样的文化现象会不会改变？

[王效杰]:这是完全可以改变的。过去电视的好处就是一种享受，就是坐在沙发上后仰着，但是不能互动，不能选择，因为我是被动的，频道播什么，电视机几点播什么我按照那个点来看，觉得是一种被动，不能选择。互联网为什么深受大家的喜欢呢？好像我是主动地去选择，虽然它也提供了很多东西，但是从我的角度，我想看什么自己挑着来看，这是两种文化的不一样。但是互联网是要趴在计算机上看，所以我们和电视区别，国际上原来有一个说法，电视是“后仰文化”，是坐在那享受看的，互联网是“前倾文化”，是趴着看的，但是你要工作、查询资料，不应该趴着，因为你要工作，但是如果你要在上面看电视，要欣赏，一方面画面的质量当然不如电视机好，另外你的姿态也太累了，比如看一个电视剧，好像还在工作时，精神不能放松下来。

[王效杰]:下一代广播电视网就弥补了原来电视的“后仰文化”被动的、不能选择的缺陷。我们就可以坐在沙发上，挑我们自己喜欢看的节目，可以[FS:Page]互动。比如现在我们在杭州，在一些城市，他们的有线电视网已经数字化进行到很高水平了。我坐在沙发上，除了这些互动选择收看以外，还能够查一查今天交通违章没违章，要违章了，罚150块钱，我赶紧输入我的信用卡号，当场就交钱了，然后再查公积金是多少，医保的钱够不够，非常方便。

[王效杰]:我们下一代广电网还有一个功能，叫做全媒体功能。就是它把平面媒体、网络媒体、各种新闻媒体对某一个发生的新闻事件报道、评论、各种信息全部汇聚到我们的广电网上。因为我们后台有一个处理，然后把它汇聚。我回来以后，看电视的形态不一样了，过去按频道选，现在我按事件来选，就像百度搜索一样，我搜索一个新闻事件，因为是互动点播，所有的关于这个事件，报纸上怎么说的，网络上怎么说的，各个电视台怎么说的，广播怎么说的，在这里我可以一条一条地来看。

[主持人]:可以获得更多的信息。

[王效杰]:下一代广电网解决了“后仰文化”，解决了被动的、不能挑选的弊病。

[王效杰]:下一代广电网还解决了一个问题，人们说可以使用互联网到大海里找信息、资源，好像广电网只能让我看到有线前端给我提供的信息，我看不到别的。下一代广电网就解决了互联互通的问题，全国的广播电视网联成一个整体，我们每一台机顶盒，相当于计算机，我们的有线电视前端，或者电视台的节目库，或者各种媒体的节目库，就相当于一个网站。

[王效杰]:我们在家里用我们的遥控器，通过我们的机顶盒，比如在北京，我不光能看到歌华有线前端给我提供的电视节目，我还可以通过点击看上海有线前端的节目，看杭州有线电视前端的节目，我还可以看央视节目库里的节目，如果它有一个门户给我选择，我可以看它节目库里的节目。用户通过自己的机顶盒，就可以在全国各个媒体库里面进行搜索来看。这个形态有点类似于互联网，就是当年有了互联网、有了计算机的这种形态。

[主持人]:给人们这么大的生活改变。

[王效杰]:而且这种改变对我们老百姓的生活，可能是一个很大的变化。

[王效杰]:另一方面，下一代广电网给人们提供了互相交流的平台。过去我们看电视是自己被动地看，我默默无闻地自己看，下一代广电网可以互相交流，人们之间可以互动，互联网最大的优势就是人们之间可以互动，下一代广电网可以做到，比如我家的机顶盒可以和你家的机顶盒进行交流，我看完一个好看的片子，我转发给你，推荐、转发、赠送，都可以。比如现在在杭州有线网我们就有这个功能，我看了一个电视剧觉得非常好看，看完以后它够有一个表拉下来，你愿意赠送给你的好友吗？我愿意，把好友的机顶盒号输进去，今后全国的有线电视网络，每个家庭的机顶盒都有一个号码表，现在我们正在编这个标准，有了这个号码表以后，比如说，杭州的用户觉得这个电视挺好的，就可以把这个电视给我远在北京的好朋友。我都可以把这个电视剧推荐给他，他在那边可以收看。我还可以替他先买单，还是由他自己买单，都可以有一种选择。这样就达到了互相交流的目的。

[王效杰]:我发一个短信给你，发一个彩信、发一个照片给你，这都是很容易的事情了。这样的话，人们就有了一个互动。

[王效杰]:还有一个互动，比如打麻将。老人退休以后，大家愿意出来一起打麻将，有的时候身体不好，或者出门还要找一个场所，也不太方便。现在我们数字电视、下一代广电网都可以做到，在我的机顶盒，在我的电视机，我在我家的沙发上，您在您家的沙发上，咱们两个人通过数字电视打麻将。而且机顶盒上还带一个可视电话，一边交流，还一边互相能看见。就是一边打麻将，一边聊天，这样我们就不出门了。老人的行动上、安全上、交通上都是很有好处的。

[主持人]:我真的觉得中国下一代广播电视网对我们即将产生的影响太巨大了。包括我还想起这么一句话，原来互联网刚一诞生的时候，大家都说它冲击了原有的媒体形态，因为广播、电视、报纸，原来的地位受到了互联网的冲击。如果下一代广播电视网运用得非常好的话，媒体格局上是不是会有一个变化？

[王效杰]:技术都是一步一步地发展，各种媒体的发展也是一种螺旋式的上升发展，比如过去有了电视的时候，人们一下子全部吸引到了电视机前，因为他从这个地方获取信息、获取内容是一个非常好的渠道。后来有了网络媒体，有了互联网以后，人们被全部牵引到互联网来了，因为他觉得从那里面能获得更多、更快、更方便的内容。我们的广播电视网这个技术，从进入这个世纪开始，广播电视技术就有一个很大的发展，主要是数字电视技术的发展。这个数字化给我们广播电视带来的变化，就是一下子让它有一个质的变化，就是从看电视到用电视的转变，从单向到双向交互的转变，从被动看到主动看的转变。有了这个转变以后，可能在其他的媒体比起来，广电网更有优势。比如它是更直观，因为我是看电视，也看平面媒体，另外，我们的带宽更宽，看大电视比在互联网上看小电视更方便、更舒服，视觉效果更好,所以广电网具有这种优势。

[王效杰]:另外广电网还有一个优势，因为它最普及，它能普及到家家户户，它用一个机顶盒、用一个遥控器，很简单的，上下左右确认键，就能够选择我要看的东西，它比计算机更简单、更普及。老人、孩子、文化高、文化低的人都可以用。所以它的普及性、它的视觉效果和带宽，包括它没有网速的差别，不受网速的限制，其他的网络媒体还受一些带宽的限制、网速的限制，看的人多了可能就拥挤了，电视网不受这个限制。

[王效杰]:另外，电视这个媒体的特点，很多人同一时间要看一个内容，比如某一个新闻发生以后，大家全部都要看。这种时候，电视网就更有优势了，多少人看也不会受到网速拥挤的影响。它不像互联网、无线通讯网，全在一个时间，就打爆了，就挤不进去了。

&[FS:Page]nbsp; [王效杰]:广电网因为有这些优势，所以下一代广电网将会给人们的生活带来更大的改变，另外满足人们视觉的享受、主动地看、挑选地看、方便快捷地看的需求。

[主持人]:刚才听您谈了这么多，我真的认识到了中国下一代广播电视网有着自己很大的优势，在这儿也有网友关心的问题。我们和网友互动一下。网友说，这么好的一个新生事物，不知道能不能向网友介绍一下这是中国独创的，还是有所借鉴的？

[王效杰]:第一，广播电视技术的进步全世界是一样的，它是一个技术发展的必然趋势，数字技术发展以后，我们的电视网络就可以给我们带来这些享受。当然，在这里组织了一些业务，主要是从网络运营的角度，由他们来组织。各个国家是不一样的。但是，总的有一个，大家是共同的，比如上世纪刚刚有数字电视，就是90年代有数字电视的时候，英国政府也提出来要把数字电视这个平台作为政府提供公共信息、电子政务的一个平台。一些国家都提倡。为什么呢？因为他们认为，广电网是一个最普及的网络，它和计算机比。特别是上世纪90年代，它是一个最普及的网络。

[王效杰]:第二，它的技术含量，包括带宽，这些也是最有优势的。只要它数字化了，双向化了，在这个平台上能够提供很多信息。

[王效杰]:第三，它是最安全的，因为它是一个专网，和互联网比起来，它在安全、可控、可信上比互联网会有优势。政府提供信息，为百姓提供公共服务，特别是金融方面刷信用卡，提供这些信息，通过广电这张网来提供，应该说更安全、更有保障。所以各国政府也都提出，要把数字电视网作为一个政务的平台，过去叫“电子政务”，后来有的国家就提出“TV政务”，就是通过电视网提供政务，世界的趋势潮流都是一样的。

[王效杰]:有一些功能为什么我们做得有中国特色呢？因为在中国，我们计算机的普及率并不高，这是中国的国情。电视又是一个普及率最高的，家家户户都有，特别是在我们的城市，有线网络百分之百都通了，在东部、中部一些发达地区，有线网络全都通到农村了。

[王效杰]:第四，我们国家的电视也是低成本的，我们有一个概念，我去上互联网、打电话，可能要花费经费，一个月家里的消费是比较高的，和电视比。但是电视可能是最便宜的消费，但是通过这么一个便宜的消费，我就能获取更多的信息。如果你提供的功能多了，可能给大家的信任程度以及方便使用、成本上，可能都觉得这是一个非常好的渠道。

[主持人]:刚才我理解到，王司长说在世界上是一个大趋势，在我们下一代广播电视网推进的过程当中，有没有加入我们自己的技术？

[王效杰]:下一代广播电视网的建设首先要靠技术支撑，因为我们广播电视就是一个科技创新的产物，是靠技术来支撑，把我们的电视信号最后送到老百姓家里。下一代广播电视网的规划中，我们更多的是用到了我们国内自主创新的一些技术。比如，原来我只在一个城市看电视，现在我要看另一个城市的电视，看另一个网络给我提供的内容，这样我们就要跨地区。每一个用户都要到上海、南京、杭州去选节目，这样就有一个长途干线交换网的概念，而且需要宽带，需要高速，也需要交换。

[王效杰]:所以我们就会用到我们国家已经有的一个科技成果，叫3TNET高速交换技术。还有包括下一代网络建设中，涉及到很多传输设备，我们国家的中兴、华为，我们自己的这些民族企业，他们现在在参与我们技术研发实验过程中都是主力军，所以在下一代网建设、更新改造过程中，可能更多地用到我们自主创新的技术、用到我们民族工业的设备。

[王效杰]:包括有线电视网数字化，我们现在推数字化的过程中，比如数字电视机顶盒，都是我们国内的企业生产的。下一代广电网的建设，一方面给广播电视网一个技术上的升级，给老百姓带来了一种精神文化需求的满足，另一方面对我们民族工业也是一个非常大的推动。因为要这么大的网络建设，还有一个拉动内需。

[王效杰]:除了物理的、硬件的建设以外，还有内容的建设。刚才说的很多内容，都要在这上面开发，就带动了一个信息产业、带动了一个文化产业，还带动了一个现代服务业。因为我们现代服务业面对的是每个家庭、每个人，要为他服务，他都需要有一个信息渠道、信息平台，下一代的广电网就给他建立了这么一个信息平台。所以现代服务业的信息、交流、支撑都在这个平台上。所以我觉得下一代广电网的建设会对国内各行各业相关的产业有一个很大的促进和拉动。

[主持人]:我们知道，7月底广电总局制定了《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》，当时明确提出了，到2010年底前，基本完成整合，有线网络、运营单位、转体改制与整合同步进行。从目前来看，完成这样的目标有没有一些困难？

[王效杰]:我们主要是想通过这个文件，在新时期推动我们广电网有一个更大的发展，为下一代进入广电网创造条件。在这个《通知》里我们专门设定了一个目标，按照我们网络发展的趋势和要求设立了目标，概括起来就是四个转变：一个是小网变大网，一个是模拟变数字，一个是单向变双向，一个是看电视变用电视。

[王效杰]:后面三个转变：模拟变数字、单向变双向，看电视变用电视，都是技术升级改造和多业务的开发、多种业务的提供，把我们的电视变成双向交互、多功能下一代广电网。

[王效杰]:小网变大网的转变实际上是解决现有广电网分散的格局，把全国的网联成一个网，过去广电网都在各个地方，在县、乡、市、省，各级自己自发建设起来的。现在我们是一个城市一个网。我们现在要通过网络的联合、整合，比如把一个省变成一个网，这就是我们在这个文件里提的目标，在明年年底之前，至少我们网络整合达到的目[FS:Page]标是一个省变成一个网。

[王效杰]:下一步随着网络的改革发展，我们逐渐要形成全国一张网，就是全国的广电网变成一张网。这一张网的概念，有三层意思在里：一个，在运营主体上是一张网；第二，在技术上是一张网，互联互通，第三，在业务上是一张网，什么业务都可以互相联通。我们想通过这个文件推动我们的小网变大网，为我们往下一代网过渡，创造技术上、网络上、体制上的条件。

[王效杰]:真正到那时，广电网应该说从技术上是先进的，从业务上也是多功能的网络。我们现在国家要积极促进三网融合的发展，就为推进三网融合的发展，广电网起到了它应有的作用。因为广电网也是国家信息网络基础的一个重要组成部分。

[主持人]:下一代广播电视网的发展目标是要建设成一个什么样子的？

[王效杰]:刚才说了，四个转变目标。

[主持人]:实现了这个以后是不是离我们的目标很接近了？

[王效杰]:下一代广电网是一个方向、趋势，不是具体地说我建成这个了。它是一个发展的方向和趋势。随着技术的发展不断地演进，不断地提升，在技术上不断提升。原来提出来“看电视变用电视”，这个“用”，里面用到什么，可能随着技术的发展，不断往里添新的东西，比如2003年、2004年、2005年我们推数字电视的时候，那时候我们也提用电视，但是那时候的用电视和现在提的“用电视”概念又不一样了，比如那时候是点播、双向交互，或者看一个股票，这叫“用电视”。现在我可以刷卡了，可以直接交费了，这叫“用电视”，然后我可以在上面人们可以互相交流、信息沟通，这叫“用电视”。

[王效杰]:后面我们还在做技术研究，而且已经在一些地方做试点了，比如体育健身也对着这个网，对着这个机顶盒打球，在里面有一个虚拟的体育场所，我在那里跟它打球、比赛，我们两个都对着自己家的电视机，实际上是我们俩在打球，在比赛。随着技术不断地升级，不断有新的技术加入，我们就会不断有新的功能加入。我觉得这个“用”，用一句俗话来说，就是只要你想得到，技术上就能做得到。

[主持人]:科技改变生活，前景非常美好。我们关心什么时候能用上？能不能给我们透露一下下一代广播电视网建设的时间表？

[王效杰]:我们和科技部一起联合推动这项工作，我们也做了一个规划。从大的方面说，我们用两到三年的时间，在全国主要城市，实现了，一个是城市自己要有线网双向交互、多功能，一个是这些城市之间要互联互通，就能实现刚才我说的，在北京就能点上海的节目等等各个城市的节目。我们建一些示范区，把一些城市网作为示范区，用两三年的时间建这个示范区。真正实现全国的广电网变成下一代的广电网，我们计划是用十年的时间。

[王效杰]:我记得前段时间提出来，有很多网友也提出来这十年是不是太长了，这个十年的概念是什么呢？是全部网络变成下一代广电网了。刚才还有一个网没说，就是无线网。因为我们广播电视传输覆盖网分成三个层面，就是三种手段。一个是在城市，主要是靠有线电视覆盖，第二在农村，主要是靠无线电视覆盖，有线电视到不了的地方靠无线电视覆盖，第三，在一些偏远山区靠卫星网覆盖。

[王效杰]:最开始切入的时候是从有线电视切入进行技术升级改造，把城市网络变成双向交互多功能，使各个城市的网络能够互联互通。

[王效杰]:另外还有一个无线网的升级，现在我们无线网还是模拟的，今年开始我们要把它变成地面数字电视开始推广，变成数字电视网。这是单向的。下一步我们要把它变成双向的。还有移动的，移动多媒体广播电视，这也是一个无线的网，现在也是单向的，我们正在开发第二代双向的。无线的网从模拟变数字，从单向的变双向。它双向以后也能提供多功能、双向交互了，有线的网和无线的网互联互通，我在家里看电视的时候看有线网，看了一半，我要赶紧到人民网，但是有个片子还没有看完，我上车以后拿起一个无线的终端和家里的网端相连，我接着看刚才的片子，用户还是这个用户，因为我用的是家里的账号，人们在家里看，固定地看、移动地看，这几个有线网、无线网可以互联互通。用十年的时间把全国的广电网变成下一代广电网，意思是说有线网、无线网，乃至今后的卫星网都会互联互通，变成下一代网。这样算起来要用十年的时间，而且包括城市，包括农村。

[王效杰]:这个推进过程中，我们是一个阶段一个阶段的，比如现在用两到三年的时间把我们的城市网，主要大的城市网变成下一代的网。然后我们再逐步地往中小城市发展，再往农村发展，再往无线发展。

[主持人]:我们北京最近会有改变吗？

[王效杰]:会有一个规划，北京广电局和北京歌华网络现在已经做了一个规划了,我也在这里帮着公布一下。北京市政府也非常支持，北京的网准备有一个计划，今年要实现30万户双向交互高清的机顶盒，就是30万户用户家里的机顶盒，一个是高清电视的，能够看高清的，一个是双向交互互动的机顶盒。今年30万户，明年100万户，后年130万户，也就是说，到了2011年底的时候，北京市应该有260万户家庭用了机顶盒，数字电视机顶盒都是双向、交互、高清的，同时北京歌华网正在参与下一步广电网示范区的建设，和别的网互联互通，在技术上，家里有了交互的机顶盒，不光能看高清电视，因为它是高清交互机顶盒，能看高清电视，同时还能看到其他网络的电视，而且还能双向交互，实现了用电视的目标。

[主持人][FS:Page]:刚才王司长反复提到了机顶盒的问题，如果我是一个北京市民，马上接触到这个新鲜事物了，我大概要付多少费用才能把机顶盒摆在家里来使用？

[王效杰]:因为每个城市在推行数字化的过程中都是不一样，所以他们有一些不同的做法。比如北京，只要是歌华有线网的有账号的用户，它免费给你提供一个数字电视机顶盒，这几年都是这样做的。

[王效杰]:他们下一步马上要推高清交互机顶盒了，政策上可能要向歌华了解一下。普通的标准的单向的机顶盒是免费提供给用户的，高清、交互、双向的机顶盒，这个我还不知道他们具体的操作，他们可能到时候也会告诉大家他们怎么操作。

[主持人]:大家每年使用有线电视是需要付费的，如果我们以后使用了下一代中国广播电视网，付费标准是不是会有调整呢？

[王效杰]:具体的不好说。有线网络也是一个给人们提供信息、资讯，包括文化娱乐的平台。我们现在有线电视网的用户有一个基本收视维护费，这个费用主要是在90年代的时候，我们刚刚开始有有线电视网，基于那时候的有线电视网，简单地按频道提供模拟电视节目，大概提供几十个频道，有这么一个基本收视费，用户交基本收视费，家里就可以看几十个频道了。从21世纪开始，我们有了数字电视转换，各个地方在推数字化的过程中，就有一些政策，包括和国家物价都有一个政策，就会通过听证会，基本收视维护费可能有一个调整，我们给用户免费提供一个机顶盒，模拟信号变成数字的了，里面能够提供多种服务。

[王效杰]:基本收视维护费是一个部分，用户肯定需要交纳一部分，另外还提供个性化的服务，比如付费电视，那你就自愿选择，电影有ABCDE很多包，你愿意包月或者单项点着看，可以交一些钱看你相应的节目。还有交互点播，比如我在杭州了解到，有两种方式：一种可以给用户优惠，提供免费点播，你可以免费点100多部片子，还有一个是要交费才能看，比如点一个片子1.5元，或者点一个片子2元，这是完全的市场行为，根据用户的喜好，货架上摆了很多货，喜欢哪个，可以点着来看。

[王效杰]:刚才说从看电视到用电视转变，把它变成信息工具了。我这边提供服务，他们会有很多的商业模式，有的可能是商家出钱，有的可能要用户交钱才能看，有的可能用户是免费的，由商家出钱，他们会设计出很多的商业模式。但是在这个文件里面提出来，往市场化运作，往市场化走，通过各种服务，给老百姓提供多层次、多样化的服务，满足老百姓多样化的需求。

[主持人]:您参与下一代广电网的建设有多长时间了？

[王效杰]:这也是一个渐进的过程。比如我们是从2003年开始从有线电视网切入，推有线电视数字化，那时候我作为科技司的司长开始组织制定这个规划，领着全国广电系统一块推进数字化的整体转换。那时候我们对数字电视的理解，就是从模拟到数字。

[王效杰]:到了2005年的时候，双向的技术就已经比较成熟了，而且从模拟变成数字，还是单向的，你这个模式没有改变，我们提供的业务比较单一，老百姓也不满足。我记得我在大连的时候，当时到用户家里去了解的时候，老百姓就说，频道是多了，画面也清晰了，但是，我想看什么，我能点着看吗？他就有一个双向、互动、点播的要求。

[王效杰]:2005年以后，随着双向技术的发展，我们做了规划，引导全国网络往双向网改造，把我们的网络改成双向的，我们不止提供模拟变数字，而且还要单向变双向。

[王效杰]:在推进的过程中，我们有的城市，比如杭州、青岛等等一些城市，他们给老百姓提供数字电视服务过程中，他们进行了业务创新，就是刚才我说的，把它变成生活工具、信息工具、娱乐工具、金融支付工具，他们做了很多尝试。这些服务、这些功能，一方面也提升了我们网络的服务水平，另一方面也满足了老百姓的需求，同时还得到了当地党委政府的认可，因为很多城市的领导或者是这个城市的政府部门，他说我想有一个信息渠道送到老百姓家里，但是没有这个渠道，电视是家家户户普及的渠道，通过这个渠道把信息送到老百姓家里，这样的话，就变成城市一个政府提供信息服务，一个是现代服务业要提供各种信息支撑的平台。所以那时候我们就提出来，把看电视变成用电视，要把电视机变成一个信息工具，变成一个信息化的工具、信息化的平台。

[王效杰]:下一步老百姓也有需求了，广播电视的发展也是老百姓的需求推动的，因为我们要不断满足人们的需求。他们就说，我看北京的电视，我还想看上海的电视、天津的电视，我怎么能看到呢？这个时候也有了国家“863”的支撑计划，他们经过长时间的研究，技术上也成熟了，就是3T NET这些技术，高速交换的技术。有了这些技术以后，我们就可以实现网络和网络的连接，所以我们提出网络要互联互通。这么一步一步地从模拟到数字，从单向到双向，从看电视到用电视，这时候我们就觉得，这个网络的性质、技术、水平各方面都已经完全改变了，和过去的理念都不一样了，手段、方式都不一样，功能也不一样了，我们认为它已经进入新的时代了，进入下一代，所以我们提出来，整个给它一个发规划目标，就提出下一代广电网NGB这个名词、这个概念。我们把NGB的需求、NGB的目标、NGB的规划制定以后，引导我们全国广电网向这个方向发展、演进。

[主持人]:进入了实质性的推广阶段,我觉得这六年真的很不容易，伴随着整个大的计划的诞生，您的工作将会影响我们每一个人的生活。

[主持人]:做了这么长时间的工作，您有什么样的体会和感悟吗？

[王效杰]:广电网经过几十年的建设，在城市信息化基础网络里面是一个非常好的网络，也是一个很普及的网络，也是一个已经进入到家家户户的很好的信息渠道。我[FS:Page]是搞技术的，我最有体会。过去技术没有升级，没有进步，所以，这个网络应有的作用没有发挥出来，随着我们技术的升级、技术的进步，这个网络的作用发挥出来了，而且只要你想得到，就能开发出无穷无尽的业务，这些业务最后满足了老百姓的需求，而且不断地满足老百姓的需求。我自己一方面有一个成就感，我们做了这个以后，老百姓非常喜欢，非常愿意接受；另一方面，也觉得广电网发挥了它应有的作用。

[王效杰]:特别是在政府部门我们也了解到，国家要推进国家信息化发展，有一些大的方针政策，怎么样把这些方针落到实处呢？信息化就得要家家户户都能享用到这些信息才能叫信息化，要不然就是一个空的信息化，是一个浮在天上的，落不到老百姓家家户户的。那就称不上信息化。国家的信息化、城市的信息化怎么样能够落到家家户户呢？实际上广电网是一个非常好的渠道。我们现在通过不停地努力，把这张网改造成一个信息化的网络，一方面实现了国家信息化的目标，另一方面也满足了老百姓对信息的需求。所以，我们就觉得这个工作非常有意义。

[王效杰]:在这么多年的推进工作中也感觉到有一些难处，因为它毕竟是一个改变，一方面，技术的改变给人们带来使用习惯的改变，老百姓觉得，过去打开电视机按频道就行了，现在还要选菜单，好像很复杂，这个改变就是一个不习惯。还有一个是人们理念上的改变，过去我好像什么东西都可以免费得到，电视打开就看，现在好像这个可以看，那个好像还得选一选，问我要不要交钱才可以看，好像这些都是你们要白给我的，这是消费理念上的改变，这也是一个慢慢的过程。

[王效杰]:因为随着社会的进步、时代的进步、技术的发展，其他的行业也有这种过程。就像人们过去不会用手机，现在会用手机了，过去不会发短信，现在会发短信了，它都会有这样一个过程。随着这个的推进，虽然也有一些难度，但是我们广电系统通过不断地改进服务，增加丰富服务内容，为老百姓更好地服务。本来就是一个很好的东西，老百姓肯定也愿意接受。我觉得到了后面，下一代广电网会成为人民群众生活中离不开的工具。

[主持人]:下一代广电网推进过程中，也有评论称，NGB与电信系统的竞争将会非常激烈，您怎么看待这样一个问题？

[王效杰]:广电网是我们国家的一个重要的基础信息网络，它能够提供多样化的信息服务，当然，咱们还有一个电话线的网络，一个通讯的网，还有无线通讯网，随着技术的发展，在每一个网络上都能够提供多样化的服务，这是一个技术发展的必然趋势。所以我们提的三网融合，实际上也是说在一张网上能够融合各种业务。这就是三网融合本质的一个概念。

[王效杰]:我们的这个目标和任务就是把广电网发展成下一代的广电网，在这张网上能够提供多种服务。其他的行业也会把他们的网发展成下一代的，比如下一代的宽带通信网，因为咱们的通信网下一代的目标是要宽带网，现在它还不是宽带网，互联网也要发展成为下一代互联网，各种网都到了下一代，每张网上都能提供多功能的、丰富多彩的内容服务。最终让老百姓选择，最终受益的是老百姓。哪张网能够给我提供更好的服务，我能得到实惠更多，老百姓就会选择哪个服务。我觉得事物的发展和时代的发展，这是一个趋势，也是一个不可回避的问题。

[主持人]:谢谢王司长。在今天节目当中，我们对下一代广电网有了深入的了解，而且预见了它会有一个非常好的明天。在节目即将结束的时候，能不能和网友聊一下我们近期将要开展哪些工作，以及我们网友即将得到哪些实惠？

[王效杰]:刚才我描述了下一代广电网的愿景，当然有些可能是近期能实现的，有些可能要经过一定的发展阶段才能实现，也确实要有一个时间。但是我们广电是在做不懈地努力往前推进，上个星期我们发了两个文件：一个是关于推进有线网络发展的若干意见，就是刚才我说要把我们的广电网实现小网变大网，模拟变数字，单向变双向，看电视变用电视。同时我们还发了一个文件，就是关于促进高清晰度电视发展的通知。我们计划在9月28号，有五个高清频道同时推出，一个是中央电视台第一套，一个是北京电视台卫视节目，一个是上海卫视，一个是湖南卫视，一个是江苏卫视。这五个卫视频道，现在是标清电视的播出，我们同步把它作为高清电视推出。这样给老百姓一下子提供了多个高清电视频道，这样使老百姓有一个更好的视听享受。

[王效杰]:随着广电数字化的推进，我们一方面在技术网络上加紧改造，另一方面在业务内容上加大开发的力度。我们也希望通过一些渠道，比如咱们的沙龙，有这样一些平台，和网友多做进一步的沟通，我们也了解一下大家的一些需求、一些想法，还有我们在推进数字化的过程中有哪些我们做不到的地方，大家可以提出来，这样我们能更好地改进工作。建设下一代广电网，不仅是我们广电网自己的职责，同时建成这个网需要靠网友、百姓共同努力，才能真正实现我们这个目标。所以一方面我感谢我们网友的大力支持，另一方面我们今后要多加强沟通、交流、互动，把下一代广电网更早、更快实现。

[主持人]:我们相信下一代广播电视网将会深入改变你我的生活。今天非常感谢王司长能够抽出时间在中午和人民网网友见面，感谢各位网友的关注和支持，我们下一期传媒沙龙再见！