正在冲出迷雾的湖北“三网融合”

“十雾九晴”，这是湖北地区老百姓们对于该地区冬季天气的一句谚语，主要表达的是在冬季，湖北地区大雾天气绝大多数会出现在晴天。

闵祖宏，湖北鄂广信息网络有限公司（以下简称“湖北鄂广公司”）执行董事兼常务副总经理，通过近一年的在湖北鄂广公司挂职锻炼，他早已深谙了鄂州地区的这种特殊的天气环境。

2009年12月30日7：00，他准时接上笔者，直接驱车赶往远在60公里之外的湖北省鄂州市鄂城区长港镇峒山村村委会，如此早的赶路只因为当天上午10：00，将在该村启动“鄂州市农村基于有线电视网的‘三网融合’启动暨省市共建协议签字仪式”。

当我们尚未行驶到武黄高速路入口时，通往高速路的整个路段上就已是迷雾四起，能见度基本上保持在五十米左右；当我们行驶在武黄高速路上时，数十公里的高速路上会时不时的出现一片大雾。

在时而减速慢行、时而快速通过的行驶状态中，我们一行数人经过一个多小时的赶路，终于冲出了迷雾，平安抵达了活动现场——湖北省鄂州市鄂城区长港镇峒山村村委会。

鄂州三网融合六大特点在当天的活动演示现场，笔者看到，如同其他地区所开展的“三网融合”试点一样，此次鄂州市的“三网融合”在基本业务层面也实行了用户只需要通过自家的这根有线电视网络“既可看有线数字电视、也可打电话、上互联网”这种方式。

在数天的湖北“三网融合”之行过程中，笔者先后与湖北省广播电视总台（以下简称湖北省广电总台）、湖北省楚天广播电视信息网络有限公司（以下简称湖北省广电网络公司）、湖北鄂广公司、鄂州广电局等广电机构及相关人士进行了接触，通过实际的了解，笔者为此整理出了鄂州市“三网融合”的六大特点——

1、湖北省委、省政府“两办”联合下发的《关于鄂州市统筹城乡经济社会发展推进城乡一体化试点工作的指导意见》（鄂办发［2009］33号）明确提出：“繁荣城乡文体事业，加快广播电视网络数字化、信息化、智能化建设，丰富服务城乡的广播电视节目内容和综合信息，使广播电视网络真正成为城乡居民用得起、用得上、用得好的综合信息平台，成为‘三网融合’和信息化的基础平台。”鄂州市委、市政府也将“三网融合”和信息化基础平台建设工作确定其今后几年的核心工作；

2、湖北省广电总台，鄂州市委、市政府，湖北省广电网络公司等紧紧抓住“推进城乡一体化”这一重要机遇，通过广播电视网络多功能信息服务平台和“三网融合”平台建设，进一步提高广播影视公共服务水平；

3、以湖北省广电网络公司旗下的湖北鄂广公司为主，鄂州联通为辅，双方在电话、互联网等业务上采取按比例分成的模式发展相应用户；

4、湖北鄂广公司充分利用其自身有线通达率极高这个特点自力更生（如自投资金改造网络）开发相应的业务（如电视阅读），从而更好的服务于千家万户；

5、采取“农村包围城市”的“三网融合”试点方式，先在诸如鄂州市峒山村、六十村、东港村、三山村、路口村、杜山社区等地进行“三网融合”试点；

6、湖北鄂广公司针对互联网这个业务，采取了“内外相结合”的技术与业务策略：按照城域网的模式，自身建设了仅供湖北鄂广公司用户可观看的影视网络，在目前这个阶段，影视节目的储备量仅为1000个小时左右；而当用户需要走公网时，则走的是鄂州联通的这条通路。

由此可以看出，“紧紧抓住各方面政策、充分发挥广电行业自身优势、整合一切可团结的力量、利用技术开发出百姓喜爱的业务”是此次湖北省鄂州市“三网融合”试点的核心。

湖北“三网融合”策略：农村包围城市

尽管当天的活动是在湖北省鄂州市鄂城区长港镇峒山村村委会举行的，但出席当天活动的嘉宾们却都是重量级的——

湖北省广电总台党委书记、台长文成国，湖北省广电总台党委副书记、副台长曹立明，湖北省广电总台党委委员、纪委书记何庆洋；湖北省鄂州市委书记、市人大常委会主会范锐平，湖北省鄂州市委副书记、市长陶宏，湖北省鄂州市委常委、常务副市长刘立勇，湖北省鄂州市委常委、市委宣传部部长刘沐珍，湖北省鄂州市副市长毕华；湖北省广电网络公司党委书记、总经理熊鲜停，湖北鄂广公司总经理朱德斌，湖北鄂广公司执行董事兼常务副总经理闵祖宏，湖北省广电网络公司市场经营部部长周海，联通公司鄂州分公司负责人韩昌闪及鄂州市相关部门主要负责人（如发改委、广电局、文体局等）悉数到场。

对于此次活动将会给湖北省有线所产生的重要影响及其意义，熊鲜停表示，截止目前，全国广电系统的“三网融合”模式并不是很清晰，也没有很好的借鉴案例，而此次湖北省广电网络公司在鄂州市属的数个乡村启动这个项目，最主要的目的在于，先看看这些“试验田”的试验情况，在此[FS:Page]基础上，进一步根据实际运作情况进行总结并改进，再将成熟的、好的“三网融合”模式及经验向湖北省各地级市的有线电视网络公司进行广泛推广。

与鄂州联通合作的模式

朱德斌介绍，根据鄂广网络与鄂州联通达成的最终协议，双方将共同在电话、互联网等业务上进行市场拓展并不断的发力。

针对鄂州地区的电话业务，根据双方达成的协议，在新接入用户，双方将按照一定比例进行分成。

据笔者了解，目前，传统的鄂州地区电话月租费为10元/月，而湖北鄂广公司的有线用户如果使用了该项业务，其月租费大体相当。但实际上湖北鄂广公司从中分到的收益比例却很少。

针对鄂州地区的互联网业务，只有用户通过广电网络上到公网时所产生的费用将由湖北鄂广公司买单，而湖北鄂广公司的用户如果仅在广电这个类似于城域网内部进行观看相关视频时，是不需要付费的。

为此，针对双方所共同达成的这种特殊形式的互联网业务，湖北鄂广公司所采取的营销手段及市场推广口号就是“广电宽带还需要钱吗？”

当然，这个前提就是湖北鄂广公司用户是需要在购买了相应的付费节目业务后就会免费送给用户2M宽带这项业务的。

在12月30日下午的湖北鄂广公司营业厅实际走访过程中，绝大多数前来办理业务的有线用户对于这种湖北鄂广公司所采取的内部补贴和市场营销手段十分认可。

电视阅读六大特点

在此次启动仪式现场，笔者看到，广大用户们在有线电视这根网络上除了可享受到有线数字电视、电话、互联网等这些基本业务之外，还可很方便快捷的收看到全国各地主要的报纸、杂志、相关科普知识的视频阅读等。

作为此项业务主要负责人的周海介绍，这种全新的读书、读报方式可称之为“电视阅读”，简单的理解就是以通达率很高的有线电视网络作为一种传输通道，将各种出版物进行数字技术加工处理后，在有线电视网络这个平台实现版权管理和用户授权，最终通过电视机这个显示终端上面进行呈现，进而实现了出版物的数字化出版及发行。

“我们就是将各个出版单位的不同出版物通过各地有线电视网络公司旗下的高速公路（即有线网络）将数字化后的相关出版物运送到千家万户用户面前，这种阅读方式属于电子阅读、数字出版的范畴。”

以这种业务为背景，我们可以看出，在相关技术不断变革与发展的背景下，电视机这个终端现被赋予了更多、更高的功能，而最为基本的一个方向就是可将电视机视为一个显示终端，而不再是仅仅能收看不同的电视台的视频节目。

与目前市场上所存在的出版物（如纸质、电子等）相对比后发现，湖北省广电网络公司所推出的数字电视读物有以下六大特点——

1、休闲式阅读：当天活动现场，笔者在阅读2009年12月29日的《湖北日报》的同时，还可以加上视频、音频、背景音乐等多种内容，这样，笔者可以一边读报一边听着音乐，甚至于还可以看视频类节目，一种休闲式的阅读环境及氛围顿时形成。

2、内容可管可控：目前，数字电视读物是由湖北省新闻出版局、湖北省广电总台、湖北长江出版传媒集团有限公司、湖北省广电网络公司等四家机构共同来制作、推广的。相关内容都是通过层层筛选、处理、把关后方在有线数字电视网络这个平台出版的。

与互联网平台上的良莠不齐的其他出版物相比，数字电视读物更便于查找，不像互联网平台上的书籍那样会被淹没在海量信息之中。

3、通畅、安全的传输环节：有线电视行业的用户通达率高、带宽资源丰富、维护成本低等优势使得这个全新的业务有了一个很好的生存空间。据了解，目前，湖北全省有线电视覆盖率高达90%以上。

除此之外，有线电视网络是一个专网，不易受到黑客攻击，在版权保护方面则很容易实现，不易盗版侵权，为数字出版提供了安全保证。

4、更为亲民的操作方式：将电视机与计算机两种产品所对应的用户进行一个比较，可以看出，电视机终端所对应的群体所占的比例还是要远远大于计算机用户，目前来看，电视机也是普通大众们在日常生活当中获取相关信息的主要渠道之一。

从某种程度上来看，对于能够操作计算机用户的自身素质的要求要高一些，而电视机和遥控器作为家家户户所必备的一个文化娱乐工具，使用遥控器要比使用电脑键盘更为简单、更为方便、更为亲民一些。这种现状在我国广大的农村地区更为普遍。

5、更易保存、更新类更快：与其他纸质出版物相比，数字电视读物在更新率方面更加的快捷，如各个地区的日报、晚报等各类报纸及相关科技类的读物；在保存方面则更加的方便、节省，不多去占用日益变大的纸质读物的存储空间。

6、国际化的通用性的文档格式：针对数字电视读物的数字化储存格式，湖北省广电网络公司在经过不断的摸索后最终确定了XML这种格式，周海表示，XML这种格式与各种系统兼容性是最好的。

&n[FS:Page]bsp; 电视阅读业务每年可有数千万收益

针对电视阅读这个全新的业务及其平台，周海透露，目前，湖北省新闻出版局的“农家书屋”工程已看中了其通达率极高的这个数字电视平台。

“农家书屋”工程作为党中央、国务院确定的五大公共文化服务工程之一，对缩小城乡文化差距、巩固农村文化阵地和建设社会主义新农村等方面起到重要作用，也是帮助广大农民群众进一步享受到改革和发展的成果，满足读书阅报的基本文化需求，提高文化素质的一项惠民工程、民心工程。

按照总体规划与部署，截止2010年底，要在全国建设20万家“农家书屋”，逐步解决农民看书难、买书难的问题。

在全国各地“农家书屋”工程实际运作中，建设点多、面广、规模大，需要多方协调是其运作特点，除此之外，其场所、书柜、桌椅等硬件配套设施经费来源等成为“农家书屋”工程建设中遇到的最大的问题，而此次湖北省广电网络公司所打造的其数字电视平台的六大特点则促使湖北省新闻出版局将原来建在各个村文化站的“农家书屋”工程搬到了其数字电视平台上。

“对于这个农家书屋工程，目前国家所采取的财政补贴政策是：每个村的农家书屋工程可获得三个方面的补贴——国家补3万元、省里补2万元、村里补1万元，这样的话，仅此一项，就可以为我们每年带来数千万的收益。”

除此之外，随着技术的不断的变革与进步，今后还会有更多更好的业务在数字读物这个平台上进行应用，而湖北鄂广公司为此所付出的就只包括自身的数据广播通道、带宽和维护成本等，而如果此类增值业务成规模化后则维护成本等相关费用则可以无限制得到分摊。

据了解，目前，电视阅读首先在湖北省鄂州市和仙洪试验区办试点，然后逐步向湖北全省进行推广。

万事俱备，只待穿针引线

湖北鄂广公司作为此次湖北全省“三网融合”的“试验田”，与一年前闵祖宏到湖北鄂广公司挂职锻炼及湖北鄂广公司多年来的不断积累与发力有着不解之缘。

“在挂职锻炼期间，我深深地感受到，如果未来数年之内，我们有线行业再不发力，等电信部门逐步将业务渗透过来，我们就没有还手之力了。”闵祖宏表示，当时，鄂州地区正在推进有线数字化工作，而湖北鄂广公司的各方面软硬条件都基本上成型——

1、湖北鄂广公司固定资产：2009年4月份达到了1.1个亿，2007年还仅为6000万。而此次的鄂州地区“三网融合”试点地区的双向网改造费用高达3000万元则是由该公司出资构建；

2、湖北鄂广公司有线用户数：其自身所拥有的有线用户达到12万户，有线数字电视用户达到9万户左右，而整个鄂州地区新农村建设潜在有线用户数为22万户左右；

3、湖北鄂广公司运营管理系统：该系统经过三年左右的业务开发业已成型；

4、湖北鄂广公司客服和维护人员：上述人员业已陆续到位并成规模；

在这样的背景下，湖北鄂广公司“三网融合”试点工作万事俱备，只是尚缺少一个找相关不同主管部门及领导的由头。

“当诸事与鄂州市城乡一体化建设碰撞在了一起后，我们就以湖北鄂广公司名义及时与包括湖北广电总台，湖北省广电网络公司，鄂州市委、市政府等相关部门及主管领导进行汇报与沟通，相继取得了他们的大力支持，最终促成了此事。”

在湖北鄂广公司走访中，笔者先后走访了该公司的营业厅、客服部、前端机房等部门，通过这样细致的实地了解，也尽自身最大努力为诸位有线同仁们将湖北鄂广公司近几年较为清晰的发展路线做一个还原，通过这样的还原也希望能将其发展的思路贡献给各地有线同仁，进而实现“仁者见仁、智者见智”，起到一个借鉴作用——

1、只求实用、不求最贵的运营管理系统：身为湖北鄂广公司当家人的朱德斌，在谈论到其自身的运营管理系统时十分自豪，“对于这套运营管理系统，我只求实用，不求最贵，这套系统经过我们当地一家合作伙伴花费三年左右的时间最终成型。而为了这套运营管理系统，我们仅仅花费了30万元左右。”

2、多重身份的客服人员：从2008年7月初，鄂州地区有线数字化工作开展之初，该部门就由原来的2名客服人员逐步增到了现在的20多人、10个座席的规模。

在有线数字化高峰期间，这些客服人员的主要职责就是接听、处理有线整转过程当中不同用户所遇到的各类问题。如将各类用户问题及时发单派发给相关维护人员，以便更快捷的处理相应问题；

在有线整转后期，这些客服人员则转身变为一个监督人员，主要对相关维护人员的维护质量、态度等方面进行监督；

 [FS:Page]; 在有线现在及未来发展阶段，这些客服人员除了要起到监督之外，还要担负起新业务推广或者是销售的职责。在当天的实际走访中，就有部分客服人员就湖北鄂广公司旗下的宽带业务进行电话的回访，在此基础上，进行宽带业务的介绍、推广、销售等工作。

3、高效率、严要求的服务体系：在交流过程中，朱德斌介绍，在有线整转高峰期间，对于故障率申报也有一定的规则：当故障率达到500户时，必须报到副总经理处；故障率达到1000户时，需报到总经理处。

在目前这个阶段，这个规则则由原来的500户、1000户相应的修改为300户、500户。

湖北省广电网络已成湖北五大重点上市公司

截止2009年12月31日，湖北省广电网络公司旗下的有线电视用户数的规模达到400万左右；有线数字电视用户仅为114万户；有线双向用户为10万以内，其用户也仅仅分布在襄樊、宜昌、当阳等地。

熊鲜停表示，2010年湖北省广电网络公司主要任务有以下六个方面——

1、湖北省各地有线电视网络公司的整合：2010年，湖北省广电网络公司会用近7个亿的资金做全省的有线整合。目前，该笔资金已由国开行提供并到位。

湖北全省共有64个县（市），为此，湖北省广电网络公司采取了先收购县级有线网络、再收地级市有线网络的整合策略。

“股东多了，光一轮发言下来就需要一两天的时间，更别说统一思想、统一认识了。”

2、湖北省广电网络公司旗下有线数字化任务：截止2009年12月31日，湖北省广电网络公司有线数字电视用户达到114万户，与2008年相比，2009年增幅最大，2008年仅仅完成了14万户有线电视用户的数字化任务。

针对2010年的有线数字化工作，湖北省广电网络公司将有4个亿的资金用于此，该笔资金也由国开行提供并到位。

3、湖北全省范围内的“三网融合”业务的探索：充分利用鄂州市城乡一体化试点和建设武汉城市圈“两型”社会先行区的总体要求，进一步做好包括鄂州市的峒山村、六十村、东港村等6个村（社区）的“三网融合”试点项目，以实现滚动向前发展，力争到2010年底覆盖湖北省鄂州市百里长港示范区的其余村（社区）。

4、积极配合湖北省上市办，做主板上市的准备工作：据介绍，为了配合上市计划，由湖北省广电网络公司所控股的湖北楚天数字电视有限公司应运而生并将其作为上市的主体。

未来，一旦湖北楚天数字电视能够在主板上市成功，将会成为继歌华有线、广电网络、天威视讯、电广传媒之后全国第五家有线行业的上市公司。

2009年6月22日，湖北省上市办下发[2009]12号文件，同意将湖北楚天数字电视有限公司应纳入湖北全省上市后备企业资源库，并列入重点后备企业进行培育，并要求湖北广电总台支持和指导数字公司按照法律、法规规范运作，有计划有步骤地推进数字公司上市。在由活动仪式返回到鄂州市城区的途中，熊鲜停很自豪的介绍到，从数字电视公司被确定为上市后备企业后，目前，数字电视公司已由原来的排名100多位、50多位、20多位逐步上升到了目前的前5位。

“相信会是湖北地区第一批主板上市的企业之一。”

5、在此基础上开展重组之路：上市后计划每年募集资金、收购优良资产、做定向增发、不断扩大盘子。

6、全国跨区域战略部署及其准备工作：另据业内人士透露，为了配合资本市场及有线行业整合的需要，未来，湖北楚天数字电视公司还有可能在上市前进行更名，以摆脱现有的湖北地域的公司名称。

笔者手记：

12月30日早上，在开往鄂州市峒山村的路途上，前方的大雾时断时续、时大时小、时厚时薄，一旦开车行驶在这样的路上，每个当事人自然是打起十二万分的精神，小心的开着车在迷雾中穿行，只求得能够安全的抵达各自的目的地。

上午9：40左右，随着湖北省广电总台党委书记、台长文成国的车出现在了高速路的出口时，全体在路边迎接的人们终于松了一口气，因为此时，在高速路的进口方向则排起了长队，“大雾天气，高速路口暂时封闭。”

文章开头所提到的“十雾九晴”这句谚语，尽管是湖北当地老百姓对于冬季天气的一个自然规律的总结，但放在全国有线电视行业面临系统内外竞争尤其是三网融合背景下来看，则显得尤为的贴切——

全国有线电视行业及有线人都是不断的在各种迷雾中前行，如果在这个路途因迷失方向或者退出前行的道路，势必会遭到市场的淘汰。

唯有坚持，不断的小心驾驶，在前行中不断的摸索与总结规律，方能冲出迷雾，迎接未来的光明之路！！！