青岛模式要返工
广电总局年初大力推动数字电视的时候，绝对不会想到会遇到这么多意想不到的困难。
青岛推行的数字电视整体平移曾让广电总局看到了快速推广数字电视的曙光。2003年8月，青岛启动数字电视转换进程，在当地两家家电企业海尔、海信的合作支持下，青岛广电局采用“免费”向用户赠送机顶盒的方式，迅速推动了青岛由模拟电视向数字电视的转变。2004年3月，全国文化体制改革领导小组在青岛召开有线数字电视推进工作现场会议，青岛这种整体转换的模式成为国内同行学习的样板。
随后，佛山、杭州、深圳等地也开始进行类似的数字电视转换进程。深圳从去年10月份开始进行整体转换，同样在8个月时间内实现了深圳市60万户的转换。数字电视不仅在沿海地区迅速开展，而且在中西部地区也快速启动，根据中广协的数据，截至目前，已经有22个省市通过了有线数字电视基本收视维护费用的物价听证会。
但是，青岛数字电视网络改造目前却迫切需要进行返工。
传统电视是广播式、单向下行，但在数字电视时代，类似互联网络的双向行和互动性将是其重要特征。为了让用户可以点播使用有线电视的增值服务，从用户端获得指令也就成了数字电视的基本功能。而要实现这种功能，就必须对现有的有线电视网络进行双向改造。
青岛当初在进行数字电视整体转换过程中，采用在原有有线电视网络上简单加装数字机顶盒的方式，用户通过数字机顶盒接受数字电视信号，由于青岛广电局当初的出发点在快速提升数字电视用户，而不是双向互动，因此这种机顶盒既没有配置对单个用户进行收看收费控制的CA卡，也不具备双向互动功能。
而记者得知，目前青岛的双向网改造已经动工，青岛广电信息中心将在有线电视网络之外，另外再铺设一个光纤城域网络，并与现有的有线网络形成回路。只是由于资金、老百姓接受程度等因素影响，进展比较困难。
除要进行双向网改造之外，青岛数字电视还面临收费难题。
青岛原有线电视收视月收费为12元，转换为数字电视后收视费为22元。有关人士透露，青岛数字电视整体转换过后，有三分之一的用户拒绝交纳有线电视费用。他们拒交费用的理由是自己根本不用数字电视的机顶盒，而是继续收看模拟电视。而在深圳，有消息称，在模拟电视没有关闭之前，深圳居民更多是购买“大锅”(卫星电视接收器)，据称，那一时期有8万台这样的锅销往深圳市场。
矛盾由此凸现。在模拟电视存在的情况下，用户正在想方设法逃避数字电视收视费用上涨。如果不关闭模拟电视，在三分之一不交纳费用用户的影响下，青岛其余三分之二的用户也有可能不缴费，尽管青岛广电部门在接受记者采访时有信心收回99%的费用。
但深圳显然不这么看待问题，他们的做法是在深圳实现整体转换之后，断然关闭了模拟电视。其结果是，每天有数百位用户来办理数字电视业务。
双向网面临推广难题
显然，这种做法并不一定适合其他城市。
保定是拥有22万户、100万人口的中小型城市。保定百世开利有线广播电视综合信息网络公司2003年开始对城市有线电视网络进行双向改造。目前，保定有线网络已经完成双向改造，并向有线用户开通了包括VOD电影、电视点播在内双向互动数字电视服务，以及单向的生活点点通等数字电视服务。
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