三网融合：取得实质性突破还要迈过几道坎？

经历了１０多年的争论后，在政府的强力推动下，互联网、电信网和广电网的三网融合在今年全面提速。据悉，三网融合试点方案将在５月出台。

有关专家指出，三网融合将整合电信、广电等各方面的资源，催生１＋１＞２的“化学反应”，但这个过程由于涉及部门利益调整、后续的内容建设是否跟得上等问题，因此仍然有很多悬疑未决，这考验着市场各方的决心和智慧。

三网融合催生“化学反应”将带来美妙图景

打开电视机，你不仅可以点播想看的内容，而且可以快进跳过广告；你还可以用无线鼠标和键盘，或者干脆用遥控器，在超大的电视屏幕上浏览网页信息、聊天或者看视频；你甚至可以用遥控器打个电话给朋友，进行视频通话......很多人这样描绘三网融合后的美妙图景。

除了给用户带来新鲜体验之外，业内人士指出，三网融合至少会给相关产业带来三大利好：首先，将拉动基础设施建设。有机构预计，双向化网络设备改造、铺设等投资就达２５００亿元之巨，而整个三网融合建设，可形成６０００亿元以上的投资规模。

其次，有望打破原来广电与电信两大产业之间的市场壁垒，双方可以双向进入，对相关优势企业快速发展提供契机。这意味着运营商可能获得渴望已久的全牌照，在同样的市场环境下进行公平竞争。

再次，可以催生新的产业形态。随着网络和信息技术的快速发展，中国的新媒体产业呈现出爆发性的增长势头，网上广播影视、ＩＰ电视、移动多媒体广播、手机电视等多种新的媒体形式持续涌现并快速发展。

电信、广电的双向进入如何实现？

专家指出，三网融合的实质就是电信和广电的双向进入问题。今年１月１３日召开的国务院常务会议决定，按照先易后难、试点先行的原则，选择有条件的地区开展双向进入试点，是推进三网融合的首要重点工作。然而这个过程注定不可能一帆风顺。

今年２月，国家广电总局在其官方主页上发布了“广西依法查处广西电信擅自开展ＩＰ电视业务违规行为”的公告，成为１月１３日国务院常务会议决定加快推进“三网”融合后的首个叫停案例。

这一事件引发了人们对于三网融合进展的忧虑。有专家认为，出现这种现象主要是因为部门利益作祟。在与电信行业的竞争中，广电处于劣势，他们不愿意再将“口中的肥肉”拱手送人。因此三网融合必须打破广电行业对于ＩＰ电视等业务的垄断。

怎样避免“高速公路上没车跑”的尴尬？

专家指出，随着三网融合的不断推进，人们对于内容制作的需求也将迅猛增长。“三网融合不只是有望打破垄断和促进新硬件技术的应用，更是为内容供应商提供了很大的机遇。”凤凰新媒体ＣＥＯ刘爽表示，因为“高速公路修好了，最担心的是没有车跑”。

事实上，在我国数字付费电视的建设上就存在这种问题，项目建设轰轰烈烈，但内容建设却远远跟不上。自２００４年以来，我国就大力推广数字付费电视，很多电视台上了项目，但由于娱乐节目缺乏，观众看到的节目很多重复，因此市场反应并不理想。

根据摩根士丹利的报告，中国的内容制作商在数字付费电视产业链中往往所得甚少，典型的收入分配方式是５：４：１，即网络运营商拿五成，电视台拿四成，节目集成商拿一成。同样的数字付费电视，美国有线电视运营商则通常将收入的２０％－３０％用于购买电视节目。

这一状况亟待改变。业内人士指出，目前我国的互联网规模不断扩大，网民的数量增加很快，他们对优质的创新节目有着强烈的需求，三网融合要达到预期目标，就不能只专注于硬件建设，必须重视后续的内容建设。广电总局官员：武汉有望获批“三网融合”试点。