4月8日第十四届台交会暨光通信论坛在厦门国际会议展览中心举行，中国电信集团公司科技委主任韦乐平发表了题为“三网融合的发展及其市场机遇”的重要演讲。演讲围绕“三网融合”这一热点关键词，从美国三网融合的竞争态势开始着手分析，到三网融合的实施目标、业务形态，再到广电双方的利弊得失和三网融合所面临的机遇与挑战，博得了现场观众的阵阵掌声。
美国三网融合的竞争态势
首先，韦乐平主任就美国的三网融合的竞争态势做了分析。1996年电信法的实施，有线电视进入电信无限制，美国有线电视公司明显得利占了上方，其网络投资已经在前期的网络改造中支付，一个网提供三重捆绑业务，附加成本低，新增的语声和数据业务利润远高于传统视频；而电信公司则处于劣势，丢失高利润的语声和数据去吸引低利润的视频用户，不足以弥补移动替代和有线电视侵蚀的语声和数据业务收入丢失。2008年一季度，电信公司流失用户60万，而有线电视公司增加220万。
国内三网融合的实施目标
从2010年1月13日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。国务院和国家领导十分重视，各部委也都逐步推出了促进三网融合的政策，力求为三网融合创造良好的政策环境，三网融合在历史的推动下已经变成了必然的趋势。国务院提出的两步走目标为：2010年至2012年双向进入试点，2013年至2015年全面实现三网融合发展。韦乐平指出，时间上拖得太长仍然是一个重要的突破性进展，有了阶段性目标，而且明确涵盖了监管层面的融合目标，比前几年的现场试验有了实质性进步。
广播电视企业与电信企业利弊
目前，电信业并没有向广电全面开放基础电信业务，而广电业也并没有向电信开放所谓的节目集成运营权。双方进入的得失对于广电业较为有利，电信业没有得到想要的节目集成播控业务，依然处于试听节目运营产业链的边缘或从属地位。
三网融合的挑战与机遇
韦乐平指出三网融合面临的挑战，是体制、市场、技术三个方面的。监管体制方面：由于分业监管的体制问题并未解决，已然成为三网融合的最大障碍。运营体制方面：传统广电业6000多个独立的经济实体怎样整合成一个统一实体不简单。法律保障方面：出台一部融合的电信法可以说是三网融合的根本保障。韦乐平说：“下功夫做好各种盈利性更好的连接型业务是三网融合能否取得市场成功的关键。” 技术方面的挑战包括：没有统一的行业标准，造成产业链分割和高昂的成本代价；网络和业务平台容量和结构的扩展性挑战；组播能力和服务质量方面的挑战。
我们三网融合的实施将对广电进行政策、资金倾斜，带动行业视频业务和宽带接入的激烈斗争。电信业一定会奋起自卫，加速扩大宽带业务市场，加速FTTx，特别是FTTH进程。
推进三网融合是一场史无前例的跨行业跨专业整合，为产业的发展和衍生的业务形态提供了巨大的想象空间和潜在的市场空间。在未来几年内，可以直接拉动的市场大约在1000亿元左右，进一步考虑连带的辐射作用，长期市场发展空间可达数千亿元。
最后，韦乐平主任用了“路漫漫，其修远兮”来形容三网融合之路，这将是漫长的，因为是无止境的，不仅需要热情，还需要足够的耐心和恒心，更需要决心和高超的政治智慧。同时，他还鼓励到，破冰之旅已经启航，而且目标清晰可见，那么这一天终将来临，而且不再那么遥远。我国的信息通信产业将顺利进入一个全新的发展阶段！
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