再给“整合”泼点凉水

笔者在前文《给整合泼点凉水，给三网融合加点油》中己对“整合”有些浮浅的论述， 在22日的“CCBN 2010主题报告会”上，国家广电 总局副局长张海涛表示，“与电信网国家投资、全程全网的建设模式不同，广电网缺乏明确的全国运营主体，也缺少国家级财政的支持。随着 数字电视全国运营主体的明确，国家决策层有意打造一个全国范围内的有线电视运营商，并提供高达800亿的财政补贴”。这是“整合”的利好 消息。还是那句话，笔者赞同整合，并不反对。但是，还须再给“整合”多泼点凉水，能使我们更加清醒的认识“整合”。

一、从三网合一到三网融合的启示

“三网合一”这一提法最早是九十年代初就提出耒了，着实让电信系紧张了好一阵。在此期间双方冲突不断，部分地区还发生互相破坏网 络传输设备的事件，甚至升级为流血冲突。这是典型的利益之争。这里必须了解“三网合一”的内含，三网大家都知道是指电信网、互联网、 广电网，这三网都合为一网了，还能有电话网、互联网吗？或者还能有广电网吗？这是双方生存你死我活的大问题，由于当时双方技术的制约 ，到是电信系反响更为强烈，挥舞着重复投资重复建设的大棒不断砸向广电系。为此，国务院下发了“82号文件”，叫井水不犯河水。时间推 到2003年以后，广电系的数字电视整体转换如火如荼，此时双方的技术都有了发展，改称“三网合一”为“三网融合”，取消了这刺痛双方神 经的“合”字，而用“融”字替换。这一字之改，就有了根本的变化。“三网融合”是指电话、互联网、广电网的业务“融合”不是三个网“ 合”成一个网，是电信网、互联网、广电网都存在，仅为业务的相互渗透。一字之改就不是你死我活的生存斗争，而是业务的拓展锦上添花。

于是有了2008年初“1号文件”出台，鼓励广电系和电信系的业务互进，这决不是谁吃掉谁的问题，这样矛盾就缓和了许多，现在是双方如何开 展多业务、多增值、多服务去强占更多用户的问题。但是，如果广电系还是这样的“整”加之技术的滞后（现有的技术包含NGB技术）跟不上数 字电视三网融合的发展，达不到跨越式的突飞猛进，又产生不出强大的竞争力，就这样缓慢前行，耗时推进，这可能是广电的“杯具”，三年 一过，还有啥话可说。“技”不如人，“智”也不如人嘛！

二、“整合”可否变“联合” 由“合”变“融”起到了翻天覆地的变化，由“整”变“联”呢？笔者认为一样可以起到意想不到的奇效。

1、“整合”的含义

三网融合迫在眉睫，三网融合是对外部（指电信、互联网）业务的融合，要融合必先整合，散和乱的广电系怎能参与三网融台、参与竞争 。“攘外必先安内”，必需内部先“整合”，完成“整合”后，方能谈融合之事，从上到下就是如此的逻辑思维，在这种思维下那就一定会做 出亲者痛的事来。或者这样理解，中国人有着依据不同环境辩证的看待敌友的复杂心理，依此将三网“融合”这个词分解为三网“先融资再整 合”的句子（当然此处需要特别解释的是，此“资”是资源的资、“整”是整人的整），也即：先融到利于自己的资源、再去整（合）别人。 “整”是整人的“整”，是上“整”下，是上合下，下面是“被整”、“被合”，极不和谐，形成的是对立面。合是合了，但是面合心不合， 这样的“合”有竞争力、战斗力吗？“整合”决不能等于当年的“人民公社”，用政府操作“人民公社”的手法，复制到现今的“整合”上， 真的可行吗？如同“三网合一”一样，动了各地方广电的根本利益，虽然说不上是你死我活，那也是既得利益的动摇和摧毁。谁愿意这样“被 整”？

“整合”是上“整”合下，小鱼（对省网规模小用户少的市场而言）吃大鱼（对市网规模大用户多的市场而言）如广东省网要“整”合 广州和深圳市网，省网不到20万用户年收入也就两三千万，而深圳约100万用户年收入少说也不下七八个亿，市场经济下的整合应该是谁的资源 多用户多收入多谁就是老大，谁的股份就多。但是实际并非如此，这里“整”合的是“权”。鱼虽小“权”大，哪个地市县的网络又敢不听省 上的。现实就是哪个省网的股份也都是大于地市的，省网以“整”合之名收缴各地市县的网络资产，这就顺理成章。下一步总局可用同样的手 法去“整”合各省，形成所谓全国性的大网络。笔者所看到的是“整合”的怨声载道，请看一帖文“河北广电网络整合害苦了多少人”！我干 了七年的有线电视一开始属于事业日子过的也算可以！可偏偏赶上了网络整合，单位领导没有征得我们的同意就把我们的“人事关系”转成了 “劳动关系”事业单位正式职工变成了“企业”的合同工！（让我们签了合同一年期的靠）惨啊！关键是如果真的是彻底整合也[FS:Page]不是没前途怕 就怕现在的这种情况上级公司只是给我们改了个名字走了些没用的形式，实际上还是各自为战还非得让自己建账，给上级公司报账（靠跟你们 报的着吗？一分钱不给凭什么听你们的）搞到现在财务独立“公司”不景气！待遇标准不断下降！按说网络整合是全国广电的出路，是大势所 趋！但你们也得等时机成熟啊！见人家搞你们也搞，搞到半路搞不下去了，倒是害苦了我们这些广电职工啊！但愿“整”合不要整跨广电。

2、广电十省市有线网络公司结盟说明什么

DVBCN消息：中国证券报近日发出消息称，“四川、江苏、云南、广西、江西等十家省级广电网络运营商即将共同发起成立广电网络友好网 ，将在产品技术共享、网络互联互通等业务层面展开深层次合作，这是各地广电网络运营商为解决当前各省网分割局面而成立的区域性联盟。 广电总局对此次“广电网络友好网”给予了较高的评价，认为这是各省级广电网络运营商为打破地域限制而进行的一次创新，有助于共同应对 “三网融合”的竞争与挑战，也将为今后的国家级有线电视网络公司探索有益经验”。

各省“整”合完了，该轮到全国了，常言的“螳螂捕蝉黄雀在后”。省整合各市县是如何“整”的，各省心知肚明，这十个省可能已经看 清了“整”的含义，这时抢在全国网络公司成立之前，率先结盟成立十省友好网，形成事实上的抱团自救。常言，“先下手为强”，就是将来 国家有线电视网络公司组建中，能够争取自己利益的最大化，争取更多的话语权和主动权。这是否是一种软性的或有弹性的应对全国“整”合 ，这只是笔者的一种猜测。总之你有七算他还有八算。这样的启示也不错，至少这十个省不是“整”的问题，不是谁“整”谁，而是联盟，是 产品技术共享、网络互联互通等业务层面展开深层次合作。最起码没动各省的“奶酪”，资产还是独立自主。这也许就是“十省友好网”探索 的有益经验吧！这“十省友好网”有没有盟主（可能是陕西省网发起），谁来协调，如何协调，如何共享，如何结算。各省所担心、怕的就是 “黄雀”现身了。

3、“联合”才是方向

四级办广电是中国广电的特色，既然这么多年如此存在也就没啥不合理的。张海涛总局长还是温和委婉地说道，“但散和乱不是基层广电 组合的错，地方广电是数字电视改造过程中的功臣，在没有雄厚资金支持的情况下，依然建成了全球最大的数字电视网络”。广电人又自己说 自己，现在各地的数字电视网络的平台七国八制、千差万别。这是事实，这又有什么不对，国家大了这是客观存在，不像小日本弹丸之地极好 统一。即使都从名义上统一成一个公司了又能如何？业务还是不能大范围统一开展，业务上不了规模，“整”合有何意义？笔者不得不问一句 ，四级办广电真的错了吗？真的就阻碍了三网融合的发展吗？深圳天威是广电系公认的数字整转以及三网融合的典范，还有杭州，他们被“整 ”（合）了吗？他们的IP双向不也联向了全国吗？为什么广电系自己老是给自己抹黑，老在否认自己，自己作贱自己。什么诸侯割据，散、乱 、差，一盘散沙，土豆一框---等等。本来就是属地管理，管好你这“一亩三分地”，为什么非要去“整”别人的那“一亩三分地”？地和地可 以“联”，“联”是平等，是公平、公正、公开，在业务上不是上下级关系，是广电系内部的多业务的联合、合作。“联”不会伤害谁的利益 ，只有利益共享，达到多赢。十省市有线网络公司结盟，是广电自己逼出耒的，开了一个“联”字的先河。国家、省、市、县，各是各的产权 ，谁用谁的节目，谁用谁的信息，谁用谁的网络电视IPTV、联网的VOIP等，谁就内部结算（电信系用属外部结算），用多少给多少，没有任何 矛盾，上联下亦可协调其间的各种商务关系。充分发挥属地网络用户的优势和当地电信竞争，再加上国家、省、市制作节目，视频监菅（各级 监菅）的优势。是“联”而不是“整”，它所需求“联”的资金量不会很大，是各级应该能承受的，最关键是上下没有任何阻力，持别是下面 的积极性会猛增，上下一心其力断金。这才能真正体现出广电的竞争力，三网融合就指日可待。走“联”合的路才是广电的方向。

三、是否还需要国家有线网络公司？

要，必须要，但要的不是现在经“整”合后的国家有线网络公司。而是要“联”合的国家有线网络公司，这样的公司既能苻合国家利益、 政府利益、各级广电利益，又能符合市场经济、市场需求、社会需求。此时国家公司可挂牌“中国有线网络联合总公司”，省可称“××省有 线网络联合公司”，各市可称“××省××市有线网络联合分公司”，各县可称“××市××县有线网络分公司”。要“三网融合”必先“整 合”这样的论调可以休已！必须树起“联合”的大旗，“联合”和“三网融合”就相辅相存。“联合”是表象，“三网融合”是目的。“联合 ”的体制，是顺应广电历史发展的必然，真正具有中国办广电的特色，“联”的自由度很大，可一边“联”一边“三网融合突破了要&ldqu[FS:Page]o;融 合”必先“整合”的逻辑概念，这就加快了三网融合的步伐。“联”是各级广电的需要，这样才能顺应历史的发展，水到渠成。“联”也是形 式（体制）需要、业务需要、市场需要、运营需要、生存需要、发展需要。看似分散的广电网也可和电信网一样形成全国性的形不散、神也不 散的全国网络，从而发挥出巨大的动力。

广电真要用凉水来清醒一下自己的头脑，千万不可最后一拍屁股“唉！又交学费了”！

阅读延伸：早在2006年就有DVBCN的网友质问全国各省广电有线网络公司推广数字电视的整转的目的是什么？“难道是在打着数字化革命的招牌，实质上却为收缴各自辖区内的各县市的网络资产，而省网总公司用“空手套”的手法来实施搞总局的整合之路。”到最后会不会有线网络整合完了却成为成了工信部的嫁衣？那么有线网络运营商真正缺乏的是什么？欢迎投稿(字数不限)关键能表达您的观点dvblin@163.com