一月的国务院常务会议正式决定加快三网融合的发展；二月确定首批将有10个左右的城市参与试点;三月份的两会期间，工业和信息化部李毅中部长给出了今年三网融合明确的时间表----五月公布试点城市名单，六月份试点正式开始。
1998年提出的三网融合终于从研讨方案进入到实质推进阶段。而一旦执行，留给我们遐想的时间只有两个月。C114中国通信网通过通信人家园论坛，展开了十大试点城市猜想的大讨论，其中，“冰城”哈尔滨入围。
虽然三网融合趋势已不可阻挡，但当C114采访部分哈尔滨市民时，有市民称：“对于三网融合的概念并不了解，只听说过IPTV这项业务，身边一些朋友也已经开通了IPTV业务。”
虽然IPTV业务已在冰城试点5年，但要真正实现所谓三网融合尚需时日。
十大试点城市预测：冰城哈尔滨入选
传闻中工信部选定的十大城市包括：上海、南京、杭州、深圳、哈尔滨、重庆、武汉、长沙、沈阳、忻州；而C114网友投票选取的十大城市包括：上海、南京、杭州、深圳、哈尔滨、重庆、武汉、长沙、西安、广州。
工信部的名单中，东部发达城市上海、南京、杭州;南部城市深圳；东北城市哈尔滨、沈阳；西部为重庆；华中城市包括武汉、长沙；华北城市为山西忻州，整体布局覆盖全国各个地区。广电方面也在圈划自己的试点城市，最终名单在今年四五月份才能确定。
在传闻中工信部选中的试点城市以及C114网友选取的试点城市中，哈尔滨均榜上有名，由此可见，舆论普遍对于哈尔滨成为三网融合试点城市表示相当看好。
据C114了解，哈尔滨素有“冰城”之称，作为黑龙江省的省会，哈尔滨是东北北部地区最大的中心城市，也是中国省辖市中管辖面积最大、管辖总人口居第二位的特大城市（仅次于成都）。
作为中国十大城市之一，哈尔滨还是中国著名的历史文化名城和旅游城市，素有“冰城”、“东方莫斯科”、“东方小巴黎”等美称。
哈尔滨IPTV包月最低30元可收看78个频道
其实，哈尔滨的入选并非仅仅因为它是中国十大城市之一。据C114了解，哈尔滨还是原中国网通（现中国联通）最早开展IPTV业务的试点城市。
C114从哈尔滨联通了解到，目前，哈尔滨用户开通IPTV需与固话捆绑，并向哈尔滨联通缴纳初装费200元（包括机顶盒、遥控器等硬件）。该IPTV业务资费分为两种：30元包月，可收看78个频道，点播需另收费;60元包月可收看87个频道，点播免费。
回顾中国IPTV的发展历程，哈尔滨可谓第一个吃螃蟹者。
时光拉回2004年，当时的哈尔滨网通要对宽带网络升级改造，需要一大笔资金。可是在网通集团内部，哈尔滨并非重点区域市场，建设资金的审批和到位比较困难。
2004年10月，在参观完北京国际通信展之后，原哈尔滨网通的领导决定搭建IPTV试验系统，并以此作为网络改造的契机，国内第一个IPTV项目就此上马。到12月份时，在内部发展了第一批几百个试验用户。
现在看来，当时是几方合力促成了哈尔滨发展IPTV——当地原网通分公司需要业务亮点吸引网改资金;网通集团需要向信息服务商转型，用新的宽带应用解决ARPU值下降的战略难题;电信设备提供商需要有一个真正的IPTV试点，为其系统找到实战演练场，进而催熟新兴市场。哈尔滨这个不甚“扎眼”的大型省会城市，看起来再合适不过了。
与上海文广合作：发展用户数十万
2005年2月底，哈尔滨的试点用户量达到6000户以上，同时原黑龙江省网通公司也在黑河搭建了IPTV试点系统。
此时，当地有线和网通之间的矛盾开始公开化，广电总局、网通集团都牵扯进来，高层博弈的结果，是上海文广作为IPTV牌照的持有者，正式参与到哈尔滨的IPTV项目中来。
2005年5月17日，亦是国际电信日，哈尔滨IPTV正式商用放号。其后半月内达到一个用户入网高峰期。据当时上海文广百视通驻地运营总经理任竞回忆：“当时最多的一天有2000个用户申请入网，这是在哈尔滨搞IPTV项目以来，让我感到最欣慰的一件事。”
当IPTV如雨后春笋般在华夏大地掀起热潮时，其实黑龙江已经在IPTV业务拓展方面积累了丰富的运营经验，形成了初具规模的用户群。2006年4月28日，牡丹江、黑河两地IPTV业务顺利开通，形成了被业界争相学习的“哈尔滨模式”。
&n[FS:Page]bsp; 同时，IPTV在哈尔滨进行市场推广时，强调的是差异化，宣传重点是点播、回看和时移。比如在2006年春节期间，哈尔滨有近40%的用户在观看央视春节联欢晚会时使用了时移功能；德国世界杯期间，时移业务也再次得到用户青睐。
直至2006年12月25日，黑龙江IPTV用户数达到10.16万，一举突破十万大关，这是一个具有里程碑意义的时刻。
2007年底，原哈尔滨网通自主创新开发的IP组播复制技术在全网正式应用，该技术推广应用后，其IPTV平台并发能力由10万户猛增到15万户，节约投资1288万元。
广电与电信博弈犹存
在2005年哈尔滨IPTV正式商用放号后，上海、杭州、河南、江苏等省市先后开始IPTV试点和商用，并先后形成各自的特色模式。
但不可否认，不同于互联网自生自灭、小本起家的草根特性，也不同于3G一掷千金、自上而下推动的国家意志，IPTV的推进牵涉到国家部门利益、盈利模式和内容提供等各个方面，始终没有一个模式可在全国复制推广。
据C114了解，在目前猜测的试点城市中，重庆、杭州、深圳等地在历史上就有由广电系统主导的三网融合实践，另一些地方则有运营商的探索影子。具体分析，又可以分为中国电信的上海模式，中国移动的山西模式，中国联通的黑龙江模式和河南（农村）模式这四种类型。
原网通即现在联通的“黑龙江模式”，主要是与上海文广合作，目前已经发展用户数十万，主要集中在哈尔滨市及周边地区。但是广电系统的区域性结构也对向全国拓展造成了制约。
据黑龙江联通相关人士透露，2005年，上海IPTV与当时的网通合作，打入哈尔滨，当地广电部门连夜赶往北京投诉，虽然最后在广电总局协调下暂时压住矛盾，但双方仍然冲突不断。
另一方面，在现有的实现模式中，指定内容的IPTV也使三网融合的竞争力下降，内容运营和互动体验往往有些僵化；而且在广电业务方面，基本采用的是包月甚至免费形式，如何创造新的内容和新的服务体验，成为亟待解决的问题。
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