三网融合貌合神离 公众的利益难以保障

2010-05-06 10:51:00来源:南方网 作者:毛建国热度:

据报道,近期广电总局连续出台多项政策监管网络电视,包括叫停多省市中国联通和中国电信的IPTV业务,限制自建网络内容平台,牌照只发给广电系企业。

  如果只是资方打架,那么消费者旁观倒也不错,可这场架显然殃及到普通消费者。根据广电总局日前向各地广电局发出的“41号”令,未经广电总局批准擅自开展IP电视业务的地区,限期停止相关业务。这意味着,多省IPTV业务将被强制叫停。目前,IPTV用户已经超过百万,这些用户能否得到赔偿,尚是悬念。即使得到适当补偿,也不一定是用户所想要的。

  管他IPTV,还是其他TV,其实广电系企业都应占据先发优势和技术优势。为何用户会“挥一挥衣袖,不带走一片云彩”,加入IPTV的阵营?不必讳言,这主要是广电系企业天空的白云越来越少。在IPTV兴起的同时,各地广电正以数字电视取代有线电视,让人失望的是,不少地方的数字电视徒有其名而无其实,不少地方强制升级而不设缓冲期。技术进步本不应给公众增加额外负担,让人大失所望的是,数字电视的推广却以高收费为前提。在许多地方,数字电视的收费标准比过去有线电视高一倍,而且,有线电视一家只要一个终端,数字电视一台电视就要一个终端。

  在这一情境下,即使说IPTV收费不比数字电视低,画面效果不比数字电视好,公众出于心理不平,愤而选择IPTV的不少。这证明,是广电抛弃了公众,而不是公众抛弃了广电;是数字电视给IPTV提供了机会,而不是IPTV欺侮了数字电视。

  实在看不出电信介入广电业务有何不妥。今年1月13日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。会议提出,2010~2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点,2013~2015年全面实现三网融合发展,普及应用融合业务,基本形成适度竞争的网络产业格局。根据这一会议精神,今年广电和电信业务可以双向渗透,也就是说,电信可以进入广电产业,广电可以进入电信产业。电信发展IPTV业务在会议精神之内,相关方面哪来的理由叫停IPTV?

  这不是为电信叫屈,而是为公众叫屈,在一家独大的市场内,公众的利益难以保障,相关方面想升级就升级,想涨价就涨价,甚至连价格听证会都不要开。

  这一次,竟然没人谈三网融合了。可以预测,此时广电叫停IPTV业务,随后,电信也会阻止广电进入。这表明,利益博弈已成三网融合最大掣肘,利益相关方已经貌合神离。而公众,你能拒绝不看吗?不能?就在无奈中多掏腰包吧。

责任编辑:DVBCN编辑部

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