辽宁探索广播电视一体化运行改革纪实

新华网沈阳５月１７日电题：融广播电视为一体，做强传播新阵地――辽宁探索广播电视一体化运行改革纪实

今年伊始，辽宁人民广播电台《全省新闻联播》栏目和辽宁卫视频道新闻栏目《辽宁新闻》两档节目开始同时使用“辽宁广播电视台”这一全新的呼号。与此同时，这两档分别在广播电台和电视台播出的节目，在每天１８时３０分实现了并机播出。

分别承担着不同传播功能的电视与广播，如今在辽宁却实现了一体化运行，这一重大变革源于辽宁省委、省政府顺应新闻媒体发展规律，于去年底将辽宁人民广播电台、辽宁电视台、辽宁教育电视台３家媒体有机整合为“辽宁广播电视台”。经过４个多月的运转，发挥出强大的主流视听媒体的传播能力，辽宁卫视收视率在全国省级卫星电视台排名升至第４位。

变物理组合为化学反应，催生互为联动、优势互补新业态

在我国主流传媒格局的划分中，一直是报刊、广播、电视各自独立运行，随着传播技术的快速进步和媒体业务大规模发展，跨媒体融合的需求越来越明显，特别是发展规律有共通性的广播、电视媒体走向融合成为必然的方向。

辽宁广播电视台台长史联文认为，继续按传统封闭分割的格局各自发展，不但造成新闻资源重复浪费，降低传播效率，更有可能丧失以新媒体技术为先导的新一轮发展机遇。在辽宁省委、省政府的支持和省委宣传部的领导下，２００９年１２月，由原辽宁人民广播电台、辽宁电视台、辽宁教育电视台３家媒体合并组建　“辽宁广播电视台”，开办８套广播频率和８套电视频道，６套向全国传送的付费电视节目等。这一全新的综合性广播电视媒体，既不同于附带产业属性的“集团”，也不同于广播、电视功能并列的“总台”，而是彻底打破原有的管理体制，变物理组合为化学反应，形成互为联动、优势互补的新业态。

辽宁广播电视台将广电系统外的教育电视资源吸纳进来，并对频率、频道资源进行全新规划，有效整合了原有重复的电视频道和广播频率。原辽宁教育电视台与原辽宁电视台青少频道进行合并组建全新的电视频道――辽宁教育青少频道；利用原辽宁教育电视台空出的资源新设北方频道，重点面向高端人群，提供高品质电视节目。在整合资源过程中，辽宁广播电视台以提高媒体公信力和市场竞争力为目标，大力推进节目繁荣。如在卫星频道制定了新的战略目标，全力向全国一流的卫视频道目标迈进。

过去广播电视各自独立采访，一次重要采访活动，广播、电视都要安排记者前去，造成采访资源严重浪费，增大了采访和播出成本。辽宁广播电视台新闻中心总监郭明航说，电视新闻采集手段的视听兼容性决定了广播电视新闻采集可以实现一体化，新组建的辽宁广播电视台通过建设“大新闻中心”，变资源封闭为资源共享、变重复生产为高效运行、变各自为战为形成合力，实现了一组记者采访，广播、电视两个窗口播出，广播主持人可直接出镜，电视主持人可直接主持广播节目，实现了广播电视优质资源的共享，以最精简的人力，最有效的业务流程，提升新闻时效性。

引发聚合效应，壮大舆论引导能力

担任２０多年广播主持人的陈红，在今年全国两会报道中，第一次出现在电视屏幕上。由辽宁广播电视台新闻中心策划的《两会之声》特别专栏，在广播频率直播时，同步录制电视节目，再由广播、电视互动播出，充分体现了资源共享后的新活力。陈红说，过去广播电台的受众人群少，表现手段也受限制，这次节目同时在电视上播出，影响力大增。

辽宁广电三台合并以后，在短短３个多月内，迅速提高了新闻传播效率，扩大了受众人群的覆盖面，真正发挥出主流广播电视媒体在舆论引导中的传播竞争力和社会影响力。

在三台合并前，广播采访队伍不足２０人，新闻生产能力严重不足，一些广播新闻栏目经常“巧妇难为无米之炊”，更谈不上支撑起全天滚动播出的专业新闻频率。而电视采访队伍虽然有近１５０人，却因为尚未开设专业电视新闻频道，大量的电视新闻报道无法及时播出，强大的新闻生产能力又无法为广播所用。三台合并使采编队伍增加到２００多人，为创办专业新闻频率提供了生产条件。辽宁广播电视台在今年１月１日开办了全新的新闻广播，这是东北地区第一家全天２４小时滚动播出的专业新闻频率。采集力量的壮大，使新闻广播节目稿件来源更加丰富，可听性更强。原来在广播电台工作、现在担任广播电视台新闻中心副主任的陈小伟说，新闻的流量、流速都是前所未有的，新闻频率的听众也从“零”起步，仅在沈阳及周边地区就增加近１００万人。

一个主流声音、两种传播手段的新闻宣传新格局，让新闻变得更立体，更有吸引力，彰显出广播电视聚合报道的权威性和影响力，在新闻市场竞争中赢得先机。在今年的省两会报道中，辽宁广播电视台报道组的总人数比原来两台分立时少了近２０人，开设专栏和发稿量却比上年增加了近一倍。电视新闻的受众群体也从居家人群向移动人群拓展，充分地发挥出引导作用。许多观众和听众来信来电表示，电视新闻更丰富的内容进入广播新闻后，让他们听到了更多记者的声音。全国政协委员秦百兰评价说，节目发挥了广播和电视的优势，更有亲和力。今年前两个月，新闻广播和各档电视新闻栏目的收听收视率明显攀升。新闻广播频率的早７时的重点新闻栏目《新闻大视野》收听率在沈阳地区稳定在前三位。电视新闻栏目《第一时间》通过增强时效性、贴近性和服务性，节目的收视率和市场份额大幅攀升，在全国省级卫视同时段中一直稳定在前两位。

延伸传媒产业链　做强传播新阵地

近年来，基于数字化、网络化、移动通信技术等发展起来的网络媒体和手机媒体等新媒[FS:Page]体与传统电视台相互间正在积极渗透，视频产品进入跨领域融合的新阶段。

辽宁北方广电传媒（集团）有限公司总经理余宁说，新媒体业务是以市场为先导的视听业务，但不仅仅是经营项目，它拓展了新闻宣传的领域和空间，是对新闻宣传阵地的重新构建，然而在传统电视台的体制下难以抢占迅速发展的新媒体市场。

因此，辽宁广播电视台在成立的同时，就全资组建了辽宁北方广电传媒（集团）有限公司，突破原有体制框架的束缚，改变传统的赢利模式，通过广电资源的增值服务，延伸传媒产业链，探索新的发展途径。

在推进过程中，辽宁广播电视台并未在宣传和经营、事业与产业之间划出一道鸿沟，做一种硬性的切割。而是坚持把广电资源作为产业的核心资源，充分利用其所带来的核心竞争力，让新媒体市场拓展得到强有力的支撑，得以更好发展。

从去年开始，辽宁卫视创作适合新媒体需求的系列喜剧短片《新笑林》，至今已生产１００多集，短片具有诙谐幽默、健康向上的特点，非常符合移动媒体的传播要求，引来多家移动运营商前来洽谈。辽宁广播电视台以此为资源，与中国联通合资成立广联视通新媒体有限公司，应用《新笑林》等优质节目资源抢占手机媒体等广阔市场，实现经济效益与社会效益的双赢。

辽宁广播电视台还和新闻周刊《瞭望》杂志合办了评论栏目《瞭望评辩天下》，在卫视频道重要时段播出，利用专家评点的方式对社会经济发展中的热点、难点、重点问题进行舆论引导，开创了地方电视媒体与中央权威平面媒体合作的先河。

余宁说，新媒体阵地必须要由主流媒体来占领，以引领消费人群，辽宁广电的探索就是要通过新媒体实现优质节目资源的增值服务，从而成为立足辽宁、面向全国乃至东北亚的“新媒体内容提供商、发行商和服务运营商”。

目前，辽宁广播电视台已融资一亿元开发单频网项目，显现出良好投资回报前景；家庭理财、游戏竞技等付费数字电视频道及其扩展出的网站等内容通过对外融资、深入合作，进一步向全国辐射。