湖南广电依托“新媒体”体外改制

湖南广电的一系列动作让广电行业颇为关注。与盛大联手建新影视公司、把金鹰网旗下芒果网络电视剥离出来独立运营、与青海卫视和淘宝网分别组建合资公司。而从制播分离的角度来看，相较于上海文广的“台内”制播分离，这次湖南卫视的“体外”改革路径有很大的突破。因此，此次改制无论对湖南广电自身还是对广电产业都具有历史性的意义。

前言

欧阳常林曾说:“以资本为纽带推进文化企业兼并重组是传统广电企业面临的新机遇和新挑战。传统媒体如何灵活运用资本手段，在履行导向职责的前提下，最大限度地开放资源，引入市场竞争机制，是促进传统广电企业发展的新课题。传统媒体和新媒体的融合是大势所趋，关键是怎样把各个内容贯通，形成产业链；怎样和市场合作，按市场规律走。“由市场化企业来控股，可能会在市场生存得更好。”

改革初试

改革步伐：

第一次改革:品牌初步建立

始于1993年魏文彬出任湖南广电党组书记。改革内容:引入竞争机制，作为改革“试验田”的湖南经济电视台成立；通过内部机构调整，实行栏目制片人制，赋予制片人必要的人、财、物支配权；并实行栏目淘汰制，初步建立了现代传媒集团的产业基础。1997年《快乐大本营》走上卫视荧屏，随着《快乐大本营》、《玫瑰之约》、《还珠格格》等引爆娱乐话题，湖南卫视的品牌初步建立。

第二次改革:各自分工

2000年开始，12月27日，湖南广播影视集团正式挂牌成立；湖南电视台、湖南经济电视台、湖南有线广播电视台合并，成立新的湖南电视台；这次改革在2002年启动，以内部整合为目标，关键步骤是创建三大平台:即播出平台、生产平台、营销平台。在此阶段，成功推出《超级女声》、《快乐男声》等大型娱乐节目，湖南卫视远远领先其他省级卫视，在上星频道中位居前列；湖南卫视的品牌知名度和影响力进一步加大。

第三次改革:制播分离

盛大——湖广改革的药引：引入资本

引入资本

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盛大网络与湖南广电达成战略合作，双方将共同出资6亿元人民币成立盛世影业有限公司。双方将在国家政策允许前提下，开展资本和资源层面上的合作。这次与盛大的合作加快了广电体制改革，此次借鉴上海文广一分为二，通过制播分离，引入社会资本。此时，湖南广电当下面临的重要问题之一就是产业结构不合理:这包括营收模式单一，尚未形成相对完整的产业链和新媒体发展滞后。与盛大的合作是一个机会，盛大文学掌握了一部分网络小说市场份额，这对广电很有诱惑力。如果未来娱乐内容方面出现井喷式发展的话，小说是所有电影电视剧原创的源头。这方面的市场广阔，这是把年轻人关注的东西转化为视觉媒体。此次合作为湖南广电进军新媒体融得雄厚资金。

湖南广电投身网络电视：孵化“芒果”

孵化“芒果”

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12月16日，湖南广电将把金鹰网旗下的芒果网络电视从金鹰网孵化而出，启用独立域名、面向市场、独立品牌运营，称为“芒果TV”，它包含页面和客户端两种形式，云集湖南卫视全部自有版权节目，并且和湖南广电节目进行同步网络直播。金鹰网自办节目和引进节目也在同时在芒果TV播出。芒果TV不仅仅是一个视频网站，而是一个汇聚优质视频内容的网络视频平台，并将建立辐射互联网、手机电视、数字电视三大领域的综合运营体。美国Hulu网站的成功盈利，让国内业者看到了视频网络的发展方向，而作为传统媒体的湖南广电也以此作为制播分离后的盈利渠道，加快步伐，稳抓时机。

领导“变身”为改革让路

领导“变身”

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欧阳常林被免去了湖南广播电影电视局党组书记、局长职务，转身湖南广电重新整合后的播出平台的“掌门人”。

“电视湘军”多年来一直是由魏文彬、欧阳常林等核心群体进行指挥。吕焕斌多年来系欧阳常林的重要助手，同样也是一位资深电视人。目前已确定吕担任湖南广播电影电视局局长职务，由“办电视”变为“管电视”，而欧阳常林则担任湖南广播电视台转制改企后的“一把手”。湖南广电的这次大洗牌，让旁人看得可谓是雾里看花，似懂非懂，眼花缭乱。在改革计划之中，“管办分离”大格局形成之后，他们还将进入接下来的环节——“制播分离”。从“湖南电视湘军”领军人物的动作来看，他们对制播分离有充分的把握。

湖南广电联姻青海电视台：跨区域整合资源

青海电视台

湖南广播电视台、青海电视台合作运营青海卫视签约仪式在京举行。笔者认为两台合作具有各自的优势。青海具有西部地区的政策优势、资源优势、成本控制优势，卫视频道后发优势。而湖南电视台作为全国省级电视行列的排头兵，具有频道运营优势，节目创新的优势，人才团队的优势，技术领先的优势，且双方顺应了国家文化体制改革和广电改革的要求，通过市场合作，优势互补，互[FS:Page]利双赢，共同发展，合作潜力巨大，前景广阔。5月19日开始，青海卫视将以全新面貌亮相。无论从频道节目的设置，还是内容的安排，青海卫视将充分利用湖南电视人才团队的创新优势，大力挖掘青海得天独厚的节目和活动资源优势，以全新的面貌展现给广大电视观众。另外，新青海卫视将进一步研究新产品、新定位、新模式，加强电视与观众的互动，积极实现电视与手机、互联网的融合，努力打造“中国第一家真实互动的电视传媒平台”。

湖南广电与淘宝组建“快乐淘宝”：跨平台整合

快乐淘宝

12月29日湖南广电与淘宝网组建合资公司“快乐淘宝”并图谋电子商务市场的计划，合资公司总资本将达到1亿元人民币。这次合作不仅有助于湖南广电的体制革新，还有助于丰富其内容结构和内容品种，并丰富传统电视媒体的传播渠道和传播模式。

改革特色：建立全新“商业模式”扩充电视平台整合资源

“扩充电视平台整合资源”是此次湖南广电改革的重要手段。在资本运作中，湖南广电旗下产业也在加紧谋划未来:湖南广播影视集团控股的号称“中国传媒第一股”的湖南电广传媒，投资参股的三家公司即将在创业板上市，湖南电广传媒正在加速推进电广传媒有线电视网络的跨区域整合。“我们捧红了很多人，但是缺少商业模式、产业链带来回报，因此，需要打通上中下游平台，整合更丰富、更有前瞻性的产业链。”欧阳常林表示，产业结构不合理是全国广电系统的通病。虽然现在有的风生水起，但是绝对不能坚持太久，也难有突破。“我们现在所做的一切就是为了建立一个全新的商业模式，加快这个产业的资本登陆。

以新媒体为渠道加快资源输出

电视台在赢利模式上仍需要寻求多方面的突破。从湖南广电与盛大、淘宝网的合作分别针对影视制作、电视购物、电子商务等领域，并推出网络电视台，不难看出，湖南广电也是希望将多年积累的品牌优势、渠道价值、内容与人才资源等进行“变现”，期望通过产业链的延伸来实现赢利模式的拓展。湖南卫视过去是“娱乐引领、品牌引领、创新引领”，现在则变成“融合发展、版权经济、创收模式改变赢利。”

“制播分离能解决部分问题，但不能解决所有问题。经营性内容生产从体制中剥离出来与市场对接，而播出平台、频道频率还在体制内，还是会有问题存在的，这是一个渐变的过程。”欧阳常林表示。

目前，湖南广电制播分离已经基本成型。电广传媒发布公告称，接到湖南广播影视集团通知，根据省人民政府有关通知要求，湖南广播影视集团依据《事业单位登记管理暂行条例》，拟向事业单位登记管理机关申请注销登记。湖南广电集团内资产清理基本完成，“制播分离”的基本架构已经形成。原湖南广播影视集团国有资产划拨湖南广播电视台管理，部分可经营资产已注入新成立的湖南芒果国际传媒集团。