在这三网融合实施的阶段中,对于首批入围的12个试点地区,广电与电信之间必然存在着一些还未得到解决的问题或在试点过程中繁衍出来新的问题。对此,DVBCN记者采访了络达咨询总经理彭勇,他认为三网融合亟需建立起一套完善、齐全的监管与管理体制出来。比如说,在已经通过的三网融合方案中,分配广电做集成播控,电信做传输,事实上,这就是一种管理体制。
除此以外,北京邮电大学教授曾剑秋在接受采访时,他认为试点城市不要搞地方保护主义,三网融合也不是简单地解决广电、电信问题,应团结发展。对此,一位行内人士指出,要破除试点地区的地方保护主义,必须要建立一套针对三网融合相配套的监管体制出来。
在国外,关于广电网与电信网的双向进入,美国制订出《1996年电信法》解决了美国电信业和广电业混业经营的局面,同时为广电与电信创造了一个相对竞争公平的环境;日本则是针对网络的融合、用户终端的融合催生出相关法律的融合,2010年日本总务省计划向国会例会提交《信息通信法》的草案,这部法律将统一与通信和广电相关的《电波法》、《广播法》、《电信通信事业法》等9部现行法律,旨在打破条块分割,以创造一个通信、广电相关企业都能自由参与竞争的环境。
因此,作为三网融合的首批12个试点城市(地区),需要建立一套完善、齐全的监管与管理体制出来。对此,络达咨询总经理彭勇表示这将有利于规范三网融合竞争中的秩序。
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