从地区来看,分布覆盖东北(哈尔滨、大连);华北(北京);华东(上海、青岛、杭州、南京、厦门);华中(武汉、长株潭);西南(绵阳);华南(深圳)除了西北外,其他地区都有代表,而经济发达的东南沿海则是入选最多。
从电信运营商的分配来看,由于中国移动目前缺乏固网宽带资质(移动的宽带是基于TD网的),仅有的山西忻州也由于自身原因而未能入选。且北联通南电信,北四南八的分配,也和电信运营商在固网及IPTV的发展实力较符合。其中IPTV的发展成为入选的一个重要指标,12个城市里除了联通的北京和青岛外,其他均有IPTV业务试点,并且有5个城市是已经拥有IPTV地方牌照的。
从广电运营商来看,NGB试点城市;数字电视整转和互联网接入成为入选的指标。如创造了青岛模式的青岛就市是此中典型,即使当地没有IPTV业务。而厦门和南京则是因为具有IPTV和NGB双重身份而成为必选。
从当地政府来看,三网融合的已成为在当前经济疲软的情况下拉动地方经济的机遇,尤其是具备三网融合相关产业的地区,更是积极性十足,如中国的光谷武汉,拥有海信、海尔的青岛和拥有长虹、九洲的绵阳。
其中北京能入选是我事先没想到的,因为从很多国家试点的案例来看,北京都是比较慎重的,但这次是个破例,据说也是因为北京市政府力争。但同时,由于北京的入选,也意味这次三网融合国家层面对其的重视和所赋予的期望。也使得三网融合更具带动效应
北京目前处于台网合一的特殊状态,北京广播电视台是歌华有线的控股股东,那么未来在三网融合的进程中,拥有内容的电视台能否在和联通及有线的内容合作中一碗水端平,不因和有线的资本关系及有线和联通的市场竞争关系而厚此薄彼,这是考验在台网合一情况下三网融合进展的特例。
绵阳则是此次最大的黑马,但他毕竟是四川第二大城市,且具有地方大企业,兼之当地政府的全力争取,也许扶持灾区的感情牌也起到了一定作用。
这次12个城市只是三网融合的首批城市,后续还会有第二、第三批的逐步审批,从而形成以点到面地三网融合大势。这在很大程度上取决于地方政府的态度。
非试点地区的IPTV会怎么办,是业内关注的焦点,个人认为,由于三网融合是大势而趋,而IPTV又是被国家正名了的业务融合要素,因此,各地广电后续不会采取过于激烈的彻底封杀的手段,因为即使现在封了,后续成为融合试点城市后,还是要合作的,这只是个时间差问题。因此没能进入三网融合试点城市但已经开展了IPTV的电信,建议采取稳健的发展方式,不要激化和广电的矛盾,却可以和广电进行必要的沟通,为后续的三网融合合作做一些前期铺垫,而当地政府可以充当很好的协调人。
但有一些地区要注意,就是如广西这样,当地有线运营商已经确立了在互动电视领域的主导权,电信IPTV是在充当一个掠食者的身份时,广电会采取激进的方式来保护自己的胜利果实。而幸好这样的地区并不多,而这也是我们一直在强调IPTV发展必须要注重用户规模的意义所在。(在单向数字电视时期,IPTV和数字电视因为功能的差异而具备共存的基础,但当广电电视开始具备规模时,IPTV因其同质特性而必然会成为其敌视的最大对手,所以这里的时间差也需格外重视。)
最后,现在三网融合的宏观战略已经全部确定,万里长征走出重要的一步,后续就得看地方政府结合地方实际所做的推动作用了,而对于融合试点中的各方来说,无论是电信还是广电,都谈不上谁最有利,因为事在人为。
而运营商当前最需要做的事情是,给已经彷徨了半年的产业链合作伙伴已明确的发展信心和目标,以激励和推动其加入产业发展的洪流中来,共同推进产业兴盛。
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