三网融合大战硝烟滚滚 火花四溅在所难免

2010-07-07 10:24:00来源:IT经理世界 作者:谢文热度:

颇具中国特色的三网融合大战硝烟滚滚,火花四溅,终于听说有了上半场战果:广电总局1,工信部0。

足球世界杯开赛,世人瞩目。虽然中国无缘参与盛会,但也并不寂寞。颇具中国特色的三网融合大战硝烟滚滚,火花四溅,终于听说有了上半场战果:广电总局1,工信部0。如果简单把五易其稿才勉强通过的三网融合实施方案翻译成我等局外人能听的懂的白话,那就是电视运营商可以成为电信运营商,而电信运营商不可以成为电视运营商。其中理由和改革开放无关,和技术无关,和市场无关,和资本无关,和用户无关,只和部门利益有关。当然,没有人笨到用赤裸裸的部门利益去说事,总是要加以包装,而这一包装的确非同小可:舆论导向,社会稳定,国家安全。按说已经定了的事再来说三道四没什么实际意义了,但试猜一下这个已获通过的方案真的实施起来会是一个什么局面,能否实现启动三网融合的初衷却是一个挺有意思的智力游戏。

既然广电系统摇身一变成了中国第四大电信运营商加唯一电视运营商,变身的资本从何而来?把七零八落的有线电视网整合成全国一张网,把单向广播的电视信号发送改成双向输送的通讯网,把简单管控的电视运营平台变成直接面向千家万户的互联网经营平台,一万亿的投资是最保守的估计了。钱让国家出?这违背三网合一的初衷,典型的重复建设,为了和尚盖座庙。钱让民间资本出?面对强悍的电信运营商和善战的网络公司,加上广电自身人才匮乏,经验缺失,脾气暴躁,动辄就把对手上纲上线往死里整,谁会认真配合?没有有效的配合,广电的综合网能建成?有多少投资者敢冒天大的风险?钱让广电自己出?倾家荡产也凑不够。没有足量的金钱投入,广电变电信的路程将可能非常漫长曲折,极有可能变成一个半死不活的山寨版电信运营商,比当年小网通的命运还要悲惨。

退一步说,广电系真有能力把这事纳入十二五规划里,真从国库里掏出了足够的银子,真的通过合纵连横把新网建起来了,这个新网能够顺利运行,迅速推广吗?我相信,广电系统会十分珍惜苦斗十年得来不易的机会,不遗余力地推广自己的网络。但对于普通用户来说,将目前家中电话加网络和有线电视两条线合成广电一条线的理由无非是:1.广电这根线在能够高质量接收电视信号的同时,也能够享受高质量的有线电话和互联网服务;2.使用一根线的成本最多等于,最好明显低于原来使用两根线的成本;3.能够享受足够多,足够好,足够方便的新服务。但是,从以往的实践上看,即使是把原来的单向模拟信号的电视广播网改造成双向数字信号的互动电视网对广电系统已经是个非常艰巨的任务了。中国正式开展数字电视推广已有数年,至今仍然处于小规模,慢速度,无新意的状态,达到例如50%以上的普及率的目标仍然遥不可及。如果再加上电信服务和网络服务的能力,这个网的有效运营和快速推广实在是找不出任何让人信服的理由。反之,如果在原有的电信网络上发展光纤入户和新一代高速无线系统,使用户网络达到平均百兆带宽水平,相信电信巨头们可以经过努力在3-5年内在全国实现这一目标。如果新的分工变成电信负责信号输送,广电负责视频内容管控,三网融合的实现可以达成。可惜,广电的目的并不在此,而在于独享视频服务收入的同时还要分享电信收入。野心虽大但与其能力不匹配,一个非常可能的结果是广电网成为一个能力有限,运营不稳,市场份额不大,收益不高的鸡肋,只能依靠未来进一步的深度改革摆脱困境,类似过去小网通的命运。例如,广电网与中移动换股合并,广电成为中移动的小股东,使广电网成为能与中国电信和联通抗衡的真正综合业务运营商。

再退一步说,广电不仅找到了巨额投资,组建了特别能战斗的队伍,也按时顺利建成了综合业务网,并且通过政策倾斜和行政干预得以大规模推广,占据了相当的电信/互联网/电视市场份额,获利颇丰。除了广电系统数百万职工的收入可能成倍增加外,这能证明什么?首先,这并不会节省整个社会在这方面的重复投入,也没有提高用户的自主选择权和节约费用的好处。运营商由三家变成四家,但对一个具体的用户而言,很可能还是没有选择的一家。其次,这并没有缩短中国与世界先进国家在通讯信息业上的距离,也没有促进网络技术的实质性提高。目前,高速宽带无线传输技术和移动信息终端是互联网进步的热点,而固网正成为低效低利的成熟业务。十年前,广电垂涎于电信业务的一大理由是可以分享固话市场的厚利,但时至今日,固话已经成了微利甚至无利服务,在相当程度上成了搭配在宽带互联网服务上的附属服务。一个不是没有可能的前景是,当广电综合网终于建成运营时,电信市场的热点和盈利点已经转到无线网络上,固网已经不是通讯业务首要增长点和主要利润来源点,巨额投入与运维成本难以收回。第三,这并不是实质意义上的改革开放,而只是国有垄断巨头之间的利益再分配。三网融合后,民营资本和民营企业仍然被排除在外,百花齐放,平等竞争的市场经济仍然不会进入电信/电视业,广大用户仍然无法享受到个性化的信息服务。

此分析,一个非常可能的结论是三网融合已经走入歧途,一个全面深刻的改革举措蜕变成了闭门分红的闹剧。如果没有进一步的真正改革,三网融合大战的下半场比分恐怕会变成:广电总局0,工信部0。被迫观战的广大用户和相关民营企业在这场大战中的收益也大概是零。

责任编辑:DVBCN编辑部

为您推荐

信产部出台今年工作要点 三网融合或有突破

“今年会倒退还是进步?”这是很多电信业人士对于目前业界翘首以待的几个敏感问题的一致疑问。日前,信息产业部发布了今年的多项工作要点,一定程度上回应了上述质疑。信息产业部明确表示,《电信法》今年将进入立法审议,使出台时间拉近;另外,信产部今年将对三网融合提供政策建议,而省级通信管理局可望增加人手。《电信法》成为工作要点近日,经过信息产业部第16次部务会议通过了《信息产业部2006年工作要点》,并下发相关部门。在信产部的工作要点中提及,今年将配合有关方面开展《电信法》立法论证、修改完善及立法审议工作,还将做好《无线电管理条例》、《信息技术应用促进条例》等多个规章的制定或者修订工作,配合做好《邮政法》

三网融合7年博弈无进展 专家称实现仍要4年

只有让垄断者放弃垄断三网才能真正获得融合,在这场利益的博弈中政府能否痛下决心或许是事情得以解决的根本一切都因“十一五”规划中的一个词而引发。“加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设,推进‘三网融合’”。在我国政府“十一五”规划中,业内人士发现,“十五”计划中的“促进”已经变为“推进”,这是否意味着三网融合将要发生某些实质性变化呢?事实上,在IPTV成为一个新的热点时,三网融合就已经再度成为电信和广电不休争战中的最热门话题。中国电信首席技术官韦乐平对IPTV业务曾公开表示,第一,IPTV业务电信不能不搞;第二,IPTV即将有规模化的行动。看起来,这无疑是在向广电宣战。在现行的

娄勤俭称三网融合是趋势 各自均有独特技术

娄勤俭表示,要加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等基础设施建设,推动三网融合,健全信息安全保障体系。他说,现在应该讨论如何满足用户的需求,提供方便、有效的NGN。要注重电信网、互联网、广电网三网原来独特的强势技术的进一步拓展,这些技术各有各的侧重点,比如说互联网本身就考虑是无所不在,任何比较方便用户的使用,不受任何管制的考虑。作为通信网来讲,考虑用户质量,考虑信息安全,考虑运营模式,这种考虑理念的发展,会推动本身技术的一种推动。如果我们在技术研究的初期就强调这些技术相互复制性,制约它的发展,这可能是不合适的。这些技术完全可以在强势技术上,通过自己的努力实现自主创新。另一方面,他指出,要注

国内网络安全尚未成体系 三网融合存隐患

在第38届世界电信日来临之际,百纳电信咨询IT与设备事业部高级顾问刘成效在接受天极网记者采访时谈及了他对今年“推进全球网络安全”主题的理解。“我认为这是全球对电信网络安全问题关注的重要信号。”“一方面,信息技术飞速发展,网络也在遍布全球每一个角落,为人们带来便利的同时也带来了安全的隐患。因为网络安全带来的问题也越来越多,攻击手段也越来越多样,为人们带来的危害也越来越大。”“另一方面,随着经济全球化的进展,网络安全问题也被提升到了全球的高度。光靠一个国家、一个地区、一个组织已经不能很好的解决安全问题。因此,注重安全问题,发动全球来共同关注安全问题,已经是信息时代的必然趋势。”说。既然网络安全已经