下班回家，饥肠辘辘的你打开电视，点播本地的分类信息频道，寻找餐馆信息。有一家川菜馆看起来还不错，你拿起遥控器在电视屏幕中输入了家里电话的号码，随即电话铃声响起，是餐馆的服务生，她得知你喜欢微辣的口味，电视屏幕也魔术般地展示着一款款菜式和价格。电话与电视的同步互动，使你最终得以在家中享用了一顿精美大餐。
这样的场景仅存在于我们的想像空间。
然而，随着“三网融合”概念日渐深入人心，特别是IPTV、点播互动、声击广告等一系列新鲜事物的风生水起，电信、广电、互联网三大产业加速了融合的步伐，我们愈发有理由相信，三网融合的时代已不再遥远———电信网络、互联网络以及广播电视网络相互融合，网络层上可实现互联互通，业务层上互相渗透和交叉，应用层上使用统一的TCP／IP协议，电话、计算机和电视等终端最终将融合为统一的“三合一”终端，由一个全数字化的网络设施来支持包括语音、数据和视频在内所有业务的通信。
“融合”大势所趋
常言道：“秀才不出门，便知天下事”，
现代社会的高科技将这句古语变成可能。当人们尽情享用海量信息的同时，却也真实地感受到眼花缭乱甚至是无从取舍的无奈。而“融合”正是实现个性化的定制和便捷服务的惟一解决之道。再者，横跨各网络的业务融合意味着网络运营商的垄断地位将不复存在，竞争的促进无疑将提升各运营商的服务质量，并进一步由市场调控服务资费；与此同时，业务平台与用户之间、用户与用户之间的互动更将催生一个全新的市场空间，从而推动整个产业结构的优化升级。
随着技术的不断进步，“三网融合”的美好前景已不再是镜花水月。以当前的数字和光通信技术，为语音、数据和视频等信息低成本的传输提供了必要的带宽，在TCP／IP协议广泛应用的前提下，把实现各类信息基于IP的数字传输交换和分配变为可能。而通过软件技术，现有的电信网、互联网以及广电网在无需大规模改动硬件的基础上即可实现功能的升级。
当市场需求与技术发展的步伐踏上同一个步点，政策的推动则为“三网融合”擂响了加速前行的战鼓。去年十月，中共中央制定通过了国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议，其中明确指出：“加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进‘三网融合’”。至此，一个以“融合”为主旨的信息化时代已是箭在弦上，蓄势待发。
三网布局产业
9月上旬，北京人民广播电台新推出一项“DAB多媒体业务”，开展为北京地区的用户提供手机终端收听、收看广播电视节目的免费服务，并计划在未来推出更多个性化的互动点播节目，再实行收费服务，从而迈出了将广电节目与传统电信业务相融合的一大步。由此可见，北京人民广播电台作为广电系统的一员，凭借其内容资源的优势，已经展开了一场轰轰烈烈的“先圈地、后圈钱”运动。
当广电系统大力推动数字电视、手机电视等新兴业务之际，电信网的各路诸侯也不甘落后，中国移动和中国联通两大运营商陆续开展手机视频业务。在另一重头大戏“IPTV”（即交互式网络电视）的业务开展中，中国电信首席技术官韦乐平更是公开表示：“IPTV是宽带业务发展的重点，运营商不能不搞，而且要大搞。”
国内的互联网巨头百度公司也早在今年7月宣布进入IPTV的淘金阵营，它联合了运营商、设备商等组成“数字家庭产业联盟”，一方面用已有的产品为IPTV的播放提供内容，另一方面则是为IPTV平台上的数百套电视节目提供视频搜索技术。近期，一项名为“声击”的两网融合广告又再度赚足人们的眼球，作为一项融合通讯和互联网应用的服务，它为网络广告添加了一个电话输入框，当用户输入自己的电话号码并点击确认后，便可自动接通广告后台绑定的商家电话。此外，商家的服务人员还可用电话按键控制用户端电脑的展示页面，互联网和通讯的应用被全过程融合在用户与商家的互动中。据声击服务提供商雅搜机构新闻发言人表示，随着IPTV的普及，该项业务也将拓展至IPTV平台上，通过与电视购物或分类信息频道的内容结合，为电视广告提供增值服务。
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“今年会倒退还是进步？”这是很多电信业人士对于目前业界翘首以待的几个敏感问题的一致疑问。日前，信息产业部发布了今年的多项工作要点，一定程度上回应了上述质疑。信息产业部明确表示，《电信法》今年将进入立法审议，使出台时间拉近；另外，信产部今年将对三网融合提供政策建议，而省级通信管理局可望增加人手。《电信法》成为工作要点近日，经过信息产业部第16次部务会议通过了《信息产业部2006年工作要点》，并下发相关部门。在信产部的工作要点中提及，今年将配合有关方面开展《电信法》立法论证、修改完善及立法审议工作，还将做好《无线电管理条例》、《信息技术应用促进条例》等多个规章的制定或者修订工作，配合做好《邮政法》
只有让垄断者放弃垄断三网才能真正获得融合，在这场利益的博弈中政府能否痛下决心或许是事情得以解决的根本一切都因“十一五”规划中的一个词而引发。“加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进‘三网融合’”。在我国政府“十一五”规划中，业内人士发现，“十五”计划中的“促进”已经变为“推进”，这是否意味着三网融合将要发生某些实质性变化呢？事实上，在IPTV成为一个新的热点时，三网融合就已经再度成为电信和广电不休争战中的最热门话题。中国电信首席技术官韦乐平对IPTV业务曾公开表示，第一，IPTV业务电信不能不搞；第二，IPTV即将有规模化的行动。看起来，这无疑是在向广电宣战。在现行的
娄勤俭表示，要加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等基础设施建设，推动三网融合，健全信息安全保障体系。他说，现在应该讨论如何满足用户的需求，提供方便、有效的NGN。要注重电信网、互联网、广电网三网原来独特的强势技术的进一步拓展，这些技术各有各的侧重点，比如说互联网本身就考虑是无所不在，任何比较方便用户的使用，不受任何管制的考虑。作为通信网来讲，考虑用户质量，考虑信息安全，考虑运营模式，这种考虑理念的发展，会推动本身技术的一种推动。如果我们在技术研究的初期就强调这些技术相互复制性，制约它的发展，这可能是不合适的。这些技术完全可以在强势技术上，通过自己的努力实现自主创新。另一方面，他指出，要注
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