IPTV推广力度，积极吸引更广泛层面的用户是当务之急。
IPTV一直被认为是运营商向传统电视媒体进攻的一个法宝。在IP宽带接入不断发展的今天，PC终端的保有量已经日趋饱和，而IPTV的出现将让那些习惯于坐在电视机前的人群成为互联网的新增用户———这是电信运营商在多个公开论坛中发表的观点，也是他们不遗余力推动IPTV的主要原因。但是真实情况是否能像电信运营商预计的那样顺利展开呢？
让我们来分析一下目前公认比较成功的两个IPTV模式之一的上海模式。自9月1日正式开通IPTV业务以来，上海全市新申请用户达到6000户，而上海电信在一个月内就完成了其中1000户的开通工作，再加上试商用期间开通的6000个用户，目前上海电信IPTV用户数量已经达到12000 户。
虽然形势发展喜人，但是应该看到，这12000 个IPTV用户多是原上海电信的宽带接入用户，他们办理的IPTV业务也是在宽带接入月租的基础上再增加最多30元/月的IPTV业务费。如果刨去内容提供商的分成，上海电信从IPTV业务身上只得到了不超过15元/户/月的收费。虽然提高了ARPU值，但是其效果和幅度都还非常有限。
也许，在IPTV业务发展初期，由于业务成熟度、宣传力度、业务认知度等方面的限制，在较为熟悉、拥有一定技术基础的宽带用户中开展业务是最为方便，也是最保险的办法。但是，此类用户的数量还很有限，增值空间能有多大也值得考虑。笔者认为，
IPTV若想大规模铺开必须另谋出路，就像之前提到的———发展传统电视用户才是IPTV的真正出路。
再来看看作为内容提供商的广电部门。通过IPTV，上海文广已经成功将触角渗透到原本的禁地———电信宽带客户中，并积累了成功市场化运作的经验。从目前的用户群来看，IPTV的确像广电部门预想的那样成为了数字电视的补充模式，并且由于在内容安排上的互补性(没有将本地电视频道放入IPTV节目中)，大部分用户在选择IPTV的同时也不会退掉有线电视，达到了双赢的效果。可以说，广电部门已经成为目前所有IPTV商用项目中的最大赢家。
如果把IPTV与数字电视的竞争比作一场龟兔赛跑，广电部门无疑是一只聪明的乌龟：将内容作为筹码成功达到了四两拨千斤的效果，慢慢扩大了自身的“势力范围”。现在，运营商已经被逼到了死角，无路可退。要想成功翻身，扩大IPTV推广力度，积极吸引更广泛层面的用户是当务之急。
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