三网融合，如今已是一个妇孺皆知的时尚名词。而走向三网融合之路，对大部分广电运营商来说并不是一件容易的事。在这场变革中，广电似乎处于优势地位，但各自为政、机顶盒混乱等各种历史因素注定其融合之路不会平坦。归根结底，还是广电采用私有封闭的技术标准是困扰其顺利发展的主要原因之一。
条件接收系统（CAS）是保证广电运营商利益的最核心技术。而正是广电采用了私有封闭的CA标准，造成了广电在各自为政的情况下，把整个广电市场分割成了一个个孤岛，使在这个地方使用的机顶盒拿到另外一个地方就不能使用。更是由于所采用的CA标准的封闭，造成了在同一网络中的中间件、浏览器等标准的封闭。封闭的标准使机顶盒软件升级非常困难，更不可能增加运营商想要的各种增值应用，不能实现大规模量产，从而走上市场化的道路。
三网融合，就意味着电信网、广电网、互联网在开放的基础上融合各方的技术。侯自强认为：“三网融合的关键就是要实现双向进入，在网络经济时代，开放性的双向准入是能产生互利互惠化学反应的。”只有开放，才能带来整个行业竞争力的快速提升，才能让产业迅速崛起。而广电十几年的技术封闭，使其在发展的道路上踌躇不前，更使整个系统处于不安全的隐患之中。
在CA发展的历程中，从来都存在着“道高一尺魔高一丈”的咒语。在互联网迅速发展的今天，CW共享技术越来越成为广电运营商最大的安全隐患。CA加密技术一旦与互联网结合，靠封闭获得安全性的CA将形同虚设。在三网融合倡导开放的条件下，电视与互联网的结合将越来越密切，封闭的CA加密技术标准将很难适应开放的技术环境。这将是广电向三网融合发展的最大阻碍。
如果广电继续采用封闭的技术标准，随着终端电视与电信的网络/IPTV的连接越来越密切，很可能会给电信不用送机顶盒就能开展高清互动业务的机会。因为广电的高清机顶盒所采用的芯片其性能和电信的IPTV机顶盒芯片已经趋于一致，唯一有区别的地方仅仅是广电的高清机顶盒多了一个高频头。也就是说，广电的高清数字电视机顶盒既可以接收广电的高清数字电视信号，也可以接收电信的IPTV信号。在这种情况下，如果改变机顶盒软件的功能，广电用户就可以把高清机顶盒直接变成电信的IPTV用户。
如果在试点城市广电已经有了大批高清用户，当电信开通IPTV业务时，广电的高清用户可能会带着机顶盒大批流失到电信运营商。而电信的IPTV机顶盒因为没有高频头，不能变成广电的用户。特别是免费发高清机顶盒的城市，因为机顶盒相对统一，批量变为IPTV机顶盒将更容易。因此，这种从广电向电信单方向用户的大量流失，在试点开始后有可能会让广电元气大伤。
改变这种被动局面，唯一的出路就是要摒弃封闭，采用开放的技术标准，包括CA、中间件等，走市场化的道路。
只有开放，才能与电信网、互联网更好的融合，才能与之进行有效竞争；只有开放，才能保证加密数字电视节目的安全，消除安全隐患；只有开放，才能根据自身要求增加老百姓喜爱的增值应用，带动软件行业的迅猛发展，从而提高广电运营商的服务水平；也只有开放，才能形成融合型终端的规模量产，形成真正的优胜劣汰，最终走上市场化的发展道路。
杜百川指出：“ 三网融合的关键是开放，是鼓励，而非同质竞争！”
而开放的关键，是所采用的技术标准的开放。技术标准不开放，其他一切开放都无从谈起。
只有开放标准，也才能引入诸如软件、芯片、机顶盒、电视机等的充分竞争，形成优胜劣汰，最终走上市场化。
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