6月30日，千呼万唤的三网融合终于有了重大进展：经国务院三网融合工作协调小组审议批准，第一批三网融合试点地区(城市)终于水落石出，北京市、辽宁省大连市、黑龙江省哈尔滨市、上海市、江苏省南京市、浙江省杭州市、福建省厦门市、山东省青岛市、湖北省武汉市、湖南省长株潭地区、广东省深圳市和四川省绵阳市等12个城市成为了幸运儿。在这些城市里，三网融合的试点工作正式启动。
三网分别指的是电信网、广电网和互联网。由于历史原因，过去对“三网”的主要监管职能分散在两大部委：其中，工信部主要分管电信网和互联网，而广电总局则负责管理广电网。
三网融合方案呱呱坠地之后，业内人士普遍认为工信部做出了较大让步：广电部门不仅保住了内容的播控权，而且拿到了原来属于电信运营商的互联网接入和IP电话业务。事实也证明了这一点：在某些试点城市召开的三网融合工作协调小组会议上，出现了广电部门主导的局面，而电信运营商则处于尴尬的被边缘化的角色。
实际上，在经历了前所未有的十多年的跨越式大发展之后，中国的电信运营商迎来了成长的烦恼。如果我们仔细研究一下国内三大电信运营商(中国移动、中国电信、中国联通)2009年年报，就能够发现：2009年3大电信运营商的营收总和仅仅增长了7.7%，而当年GDP的增长率为8.76%；也就是说，电信服务业的增长速度已经落后于GDP。
再看看电信运营业未来的发展空间：根据工信部的最新数据，截至到今年5月底，我国电话用户已经突破了11亿，其中移动电话用户总数已经达到了7.96亿。也就是说全国人民基本上已经人均一部电话了，要大规模地发展新用户已经不太现实。
这也使得三家电信运营商陷入了恶性竞争、互相争抢对手手中的客户的怪圈，这也使得他们的盈利状况不再像以前那么乐观。2009年，中国最大的电信运营商中国移动的净利润仅仅增长了2.3%，而另两家电信运营商中国电信和中国联通的净利润之和不仅没有增长，反而出现了30%以上的大幅度下滑。
那么，这又与三网融合有什么关系呢？我在这里要说的是，三网融合的推进将会进一步加重电信运营商的困局，如果他们没有对此做好准备的话。
为什么这么说呢？因为提高营收和利润的方法说起来也很简单，要么大幅度地增加新用户，要么提升老用户的价值。在目前电信用户的市场渗透率已经很高的情况下，获取新用户显然越来越难，电信运营商只有通过增加每个用户的消费额也就是常说的ARPU值一条路可走。这也就要求电信运营商摆脱过去单纯的“通道”角色，往价值链的上游走，从“通信专家”转变为“信息专家”。
三网融合本来给了电信运营商一个很好的机会。已经建设好了覆盖全国的庞大的、统一的网络的电信运营商觊觎的其实就是广电手中的内容播控权。有了内容播控权，电信运营商就能够更加充分地挖掘网络的价值，整合更多的应用，从而提升自己的ARPU值。
但是，此前最有价值的内容(时政新闻、电视剧、体育直播)的播控权均掌握在广电系企业手中，这也使得电信运营商在开展相关业务的时候遇到了很大的挫折。例如，一些地方广电局就曾经多次叫停了当地电信运营商的IPTV业务，理由就是电信运营商没有内容播控权。再比如，某电信运营商的视频节目很早就储备完毕，但是由于拿不到广电总局颁发的互联网视频许可证而迟迟不能在门户网站上线。特别是由于广电掌握了舆论高地，时常借助一些消费者的话题对电信运营商进行责难，使得电信运营商苦不堪言。
因此，在未来的三网融合中，拥有庞大客户规模和强大资金实力的电信运营商，看似强大，实际上却处于相对弱势的地位。如果不能解决内容播控权的问题，电信运营商将只能眼睁睁地看着广电运营商补上网络的短板，成为与自己平起平坐的竞争对手。
为您推荐
“今年会倒退还是进步？”这是很多电信业人士对于目前业界翘首以待的几个敏感问题的一致疑问。日前，信息产业部发布了今年的多项工作要点，一定程度上回应了上述质疑。信息产业部明确表示，《电信法》今年将进入立法审议，使出台时间拉近；另外，信产部今年将对三网融合提供政策建议，而省级通信管理局可望增加人手。《电信法》成为工作要点近日，经过信息产业部第16次部务会议通过了《信息产业部2006年工作要点》，并下发相关部门。在信产部的工作要点中提及，今年将配合有关方面开展《电信法》立法论证、修改完善及立法审议工作，还将做好《无线电管理条例》、《信息技术应用促进条例》等多个规章的制定或者修订工作，配合做好《邮政法》
只有让垄断者放弃垄断三网才能真正获得融合，在这场利益的博弈中政府能否痛下决心或许是事情得以解决的根本一切都因“十一五”规划中的一个词而引发。“加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进‘三网融合’”。在我国政府“十一五”规划中，业内人士发现，“十五”计划中的“促进”已经变为“推进”，这是否意味着三网融合将要发生某些实质性变化呢？事实上，在IPTV成为一个新的热点时，三网融合就已经再度成为电信和广电不休争战中的最热门话题。中国电信首席技术官韦乐平对IPTV业务曾公开表示，第一，IPTV业务电信不能不搞；第二，IPTV即将有规模化的行动。看起来，这无疑是在向广电宣战。在现行的
娄勤俭表示，要加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等基础设施建设，推动三网融合，健全信息安全保障体系。他说，现在应该讨论如何满足用户的需求，提供方便、有效的NGN。要注重电信网、互联网、广电网三网原来独特的强势技术的进一步拓展，这些技术各有各的侧重点，比如说互联网本身就考虑是无所不在，任何比较方便用户的使用，不受任何管制的考虑。作为通信网来讲，考虑用户质量，考虑信息安全，考虑运营模式，这种考虑理念的发展，会推动本身技术的一种推动。如果我们在技术研究的初期就强调这些技术相互复制性，制约它的发展，这可能是不合适的。这些技术完全可以在强势技术上，通过自己的努力实现自主创新。另一方面，他指出，要注
在第38届世界电信日来临之际，百纳电信咨询IT与设备事业部高级顾问刘成效在接受天极网记者采访时谈及了他对今年“推进全球网络安全”主题的理解。“我认为这是全球对电信网络安全问题关注的重要信号。”“一方面，信息技术飞速发展，网络也在遍布全球每一个角落，为人们带来便利的同时也带来了安全的隐患。因为网络安全带来的问题也越来越多，攻击手段也越来越多样，为人们带来的危害也越来越大。”“另一方面，随着经济全球化的进展，网络安全问题也被提升到了全球的高度。光靠一个国家、一个地区、一个组织已经不能很好的解决安全问题。因此，注重安全问题，发动全球来共同关注安全问题，已经是信息时代的必然趋势。”说。既然网络安全已经
