三网融合试点方案出台后，12个首批试点城市也随即诞生。至此，三网融合走出不同利益集团的纷争阶段，真正迈入实实在在的试点阶段
一道被猜测了半年的谜面，终于揭开谜底。
7月1日，备受期待的第一批三网融合试点城市名单对外公布。本刊在第一时间获悉，共有12个城市入围第一批试点城市名单，包括北京、上海、大连、哈尔滨、南京、杭州、厦门、青岛、武汉、深圳、绵阳和湖南省长株潭地区。和三网融合试点方案一样，这份名单也是晚于决策层的原定时间，姗姗来迟。
自从今年元月国务院决定加快推进三网融合后，试点城市名单旋即成为业内外津津乐道的讨论题，同时有消息人士称，这也成为广电系和电信系博弈的焦点之一。
2月初，工信部副部长苗圩透露，三网融合的首批试点城市拟圈定在10个左右。随后，一份涉及上海、南京、杭州、哈尔滨、沈阳、重庆、武汉、长沙和山西忻州共十个城市的名单在坊间流传。然而，有广电总局内部人士称，这份名单只是工信部单方面的意见，广电方面也在圈划符合自己要求的试点城市。其后，又有广电系和电信系各自决定五个试点城市的说法流传，但未获得官方证实。
按照6月初通过的三网融合试点方案，试点城市名单应在6月25日前确定。而事实是，这份名单没有如期面世。有消息称，直到6月29日国务院三网融合领导小组召开的会议上，才最终敲定下12个试点城市。
结果有意外
从整体来看，首批入选城市的分布体现了高层的一番苦心。12个城市中，既有直辖市，又有省会城市，还有城市群；既有沿海发达城市，又有中西部发展城市。
工信部电信研究院许可博士总结了首批试点城市名单的特点：一是兼顾了东、中、西不同区域，二是兼顾了不同城市类型，三是兼顾了广电和电信两部门成功模式的延续，四是兼顾了融合和产业协同发展推进。
首批确立的试点城市共有12个，符合之前最少10个，最多14个的猜测，而具体的入选城市颇有看点。
6月末，本刊记者被告知，10个非直辖市的试点城市已经确定，但对于上海、北京、天津和重庆这四个直辖市是否都能入选，尚在讨论中。从结果看，上海是国内IPTV业务开展得最好的城市，又是广电下一代广播电视网的先行城市，毫无悬念地入选。而北京作为首都，它的入选被认为更能体现高层对三网融合的信心。
“过去，大家可能认为北京推广三网融合要谨慎，是不是等其他试点城市总结了一批成熟经验后再开始，就目前看来，国家对此已经比较有信心了。”北京邮电大学三网融合研究所所长曾剑秋表示，“北京的入选极具风向标意义，显示出政府推进三网融合的坚定决心。”
相比于北京入选带来的小小惊喜，最让人意想不到的是出现“黑马”，之前呼声颇高的广州、重庆和成都落选，鲜被关注的绵阳和长株潭地区入选。
从相关业务开展情况和用户基础来看，绵阳和长株潭地区均谈不上具有明显优势。绵阳和长株潭地区，有线电视和宽带用户均只处于几十万户级别，绵阳尚未开展IPTV业务，长株潭地区也刚刚起步。对此，北京邮电大学教授宋俊德也直言：“入选的不是重庆或广州，而是绵阳，实在叫人疑惑不解。重庆作为直辖市，在政治上有着很多优势和机遇；而广州即将举办亚运会，应当利用三网融合的优势给亚运观众带来全新的信息化体验。”
业内资深人士吴纯勇也对绵阳和湖南长株潭地区的入选颇感意外：“这些地区从软硬件等方面都不太合适成为试点，唯一理由是相应地区的政府发挥了重要的协调作用，希望以此拉动政治、文化、经济等各方面的水平。”
在名单公布后，绵阳市信息产业局局长赵德均对外表示，绵阳的胜出与政府的准备有关，“我们今年4月就完成了《绵阳市三网融合实施方案》。”他还指出：“绵阳在科研和产业支撑上有特殊保证，有中物院、西科大等大型研究院所的技术支持，还有长虹、九洲等企业的产业支撑。”
长株潭地区的入选也有迹象可循。今年2月末，苗圩在长沙出席“工信部支持长株潭城市群‘两型社会’建设座谈会”上曾表示，工信部支持长株潭地区按相关政策开展“三网融合”等多项试点。此后，湖南省相关部门的人士也透露工信部对长株潭“两型社会”建设的成绩很认可，该地区参与首批三网融合试点的可能性很大。
据悉，决策层在敲定试点城市时，特别考虑到以后复制推广试点经验的需要，绵阳和长株潭地区的经验可以成为全国400多个中小城市的参考。
半年后见效果
在三网融合首批试点城市名单尚未公布的6月29日，工信部部长李毅中在公开场合表示，“试点城市工作已经启动”。眼下看来，虽然名单终于揭晓，但主管部门并未公布具体推进政策及措施。
记者了解到，三网融合试点方案已经就网间结算等核心细则作了明确规定，但是这些内容将不会对外界公布，其中部分细则的制定权利将下发到各地方政府，由后者[FS:Page]针对当地实际情况灵活处理，最后提交中央审批。
In-Stat中国总经理郑云认为，国家对三网融合试点城市主要是给予政策方面的支持，资金方面的支持应该是以各地方政府投资为主。
继今年1月份获得北京市政府1.26亿元资金后，歌华有线在6月中旬对外披露，将再获得北京市政府2.94亿元资金。这4.2亿元是北京市高清交互数字电视工程专项资金的一部分，歌华有线负责高清交互机顶盒的推广工作。
在入选三网融合首批试点城市之后，青岛市政府在第一时间成立了相关负责机构，并出台了资金方面的支持计划。积极投入资金的不只是青岛市政府，青岛联通已于2009年投入数百亿元用于宽带提速工程。
入选城市在政策和资金上紧锣密鼓地忙于备战，落选城市也没有止步不前。曾剑秋预测，这次有25个城市参与申报，没有获得批准的13个城市也有一定的准备和基础，在进行相应的改进后，它们有望在年底成为第二批试点城市。
本月，广东省广电网络股份有限公司将正式挂牌成立，该公司的成立目的就是整合省内各地的广电资源。此外，广州正加快“信息广州”的建设，目标之一是到2012年成为汇聚华南、服务全国、沟通世界的国际信息通信中心，互联网普及率超过90%，光纤到户覆盖率达到50%以上，无线宽带用户覆盖率达到80%左右，率先建成无线城市，实现电信网、互联网和广播电视网“三网融合”。为支持“信息广州”和“信息亚运”，广东电信已承诺将投资130亿元。与各城市的热情形成鲜明对比的是，资本市场表现得相对冷静许多。7月1日，相关个股整体上在午盘瞬间升至当天最高位，而后震荡下调。截至到收盘时，只有歌华有线上涨1.59%、广电网络上涨1.61%。
有证券业分析师对此分析，在试点城市名单公布后，相关个股瞬间上涨是受概念推动，随后下挫则是由于三网融合在短期内并不能为内容提供商、设备提供商等带来新的利润增长点；但从长期看，相关个股的增长性和收益率值得期待。
曾剑秋预测，由于首批试点城市已经作好充分的准备，在各自的具体试点方案获得中央认可后就会迅速行动起来，试点工作最快会在半年后初见效果。
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1月13日的国务院常务会议决定，加快推进电信网、广播电视网和互联网“三网融合”。本次“三网融合”打破了原有网络之间的樊篱，广电和电信之间的界限被突破，双方被允许互相准入。通过了实施“三网融合”具体方案，准许电信和广电两大行业互相进入，首次明确提出了实现的路径和时间表。专家认为，2010年“三网融合”将正式进入实质性推进阶段。据了解，“三网融合”将分两个阶段进行。2010年至2012年为试点阶段，以推进广电和电信业务双向阶段性进入为重点，制订“三网融合”试点方案，选择有条件的地区开展试点，不断扩大试点广度和范围。2013年至2015年为推广阶段，要总结推广试点经验，全面推进三网融合。东北证券长春
青岛市经信委有关人士介绍，三网融合试点城市目前还没有确切数量和名单。不过，业内人士对本市入选三网融合首批试点城市抱有很大希望。据其分析，这与本市雄厚的家电电子产业基础以及在数字电视网改造上的经验有关。今年1月，青岛被命名为国家级家电及电子信息示范基地，并成为我国第一批国家新型工业化产业示范基地。除此之外，青岛的光缆节点优势，在北方城市中是数一数二的。这成为决策层选择三网融合首批试点城市时不得不考虑的一个因素。据了解，从去年起，青岛联通投资4亿元对宽带网络进行升级提速，目前已有600多个小区完成光纤宽带。青岛联通宽带的最低带宽达到2M，青岛电信将在今年内把75%以上的宽带用户带宽提升到4M及以上
广电系和电信系在全国各地针对三网融合业务的竞争合作仍在此起彼伏。17日，广州移动与珠江数码达成战略合作，广州移动与珠江数码双方还将实现三屏通讯、手机视频、试点电视通话和全功能互动机顶盒等，广州市民将可通过中国移动手机和珠江数码电视浏览广州无线城市门户网站“智慧广州”，抢先体验到电脑、电视、手机三屏融合。这标志着广州移动和珠江数码三屏融合实现历史性突破。不过总体上看，广电系和电信系推动的三网融合仍有不少利益需要博弈。根据部署，广电总局和工信部将于本月底前完成三网融合试点方案，并于6月份确定试点城市开始试点，但试点方案一直在不断修改中。4月2日，《三网融合试点工作方案》第一稿正式提交，因分歧太大，
