互联网电视牌照：终端需向播控平台方交费

据消息人士对记者透露，在7月底首批互联网电视播控平台验收通过后，广电总局近期批准了南方传媒及湖南广电的申请，将向其颁发第二批互联网电视牌照。据称，第二批牌照与第一批牌照所规定的业务种类相同，都是面向一体机电视提供播控平台服务。

据接近南方传媒的人士对记者透露，此前，南方传媒曾就IPTV及互联网电视牌照问题展开调研，最终放弃IPTV牌照转而申请互联网电视牌照。据了解，广东省自去年底启动网络整合以来，南方传媒与电信合作推广的IPTV业务即受到省内各地有线运营商的抵制。而广电总局发放的互联网电视牌照只能提供“以电视机为接收终端的视听节目集成运营服务”，也即互联网电视只能走一体机的模式，这种模式避免了直接与各地有线电视运营商竞争，有利于网络整合及业务的顺利开展。

据了解，央视国际旗下CNTV、上海文广旗下百视通、浙江广电旗下华数在首批互联网电视播控平台通过验收后，可以为互联网电视一体机提供内容播控平台服务。出于播控安全等方面的考虑，广电总局规定，电视终端厂商的互联网电视只能在单一型号中集成某一播控平台，为用户提供服务。而电视终端厂商要集成某家的播控平台，每台终端都要向播控平台提供方交纳一定的费用。

另外，由于目前互联网电视牌照的限制，播控平台只能为一体机提供服务，也即只能面向“增量市场”。而对于数量庞大的原有电视终端“存量”市场，则不能为之提供互联网电视服务。据已获得互联网电视牌照的某位广电系统人士对搜狐IT透露，虽然现在有的互联网电视牌照获得方已经推出了类似互联网电视“机顶盒”的产品，但广电总局的牌照并未授权其提供这类互联网电视服务。这也说明，由于牌照的限制，互联网电视“机顶盒”这种模式为非法服务，随时可能会被总局叫停，用户的利益可能无法得到相应保障。

在6月初举行的2010中国数字电视年度盛典上，中国电子视像行业协会副会长郝亚斌曾对媒体表示，由于在互联网电视方面广电总局设置的种种限制，视像协会对于互联网电视的发展不看好。6月20日，电子视像行业协会更是上书有关部门，发布《关于互联网电视产业发展有关问题和建议的报告》，针对互联网电视产业的政策监管、对家电行业的冲击等问题提出了相关的建议。

据记者了解，尽管互联网电视还存在较多有待解决的问题，其它相关广电企业也正在积极向广电总局申请“互联网电视牌照”。根据搜狐IT了解到的情况显示，不排除互联网电视牌照第二梯队有继续扩大的可能性。随着越来越多的互联网电视播控平台的加入，有限的互联网电视“增量市场”无疑将产生诸侯混战的局面。而广电总局出于安全考虑制定的相关规定，也将会使电视终端厂商无所适从，打击其推广互联网电视的积极性。

据接近广电总局的人士向记者透露，虽然不排除广电总局扩大互联网电视牌照服务范围，向“存量”电视机市场提供互联网电视服务的可能性，但这样的作法有可能会使有线运营商产生抵触情绪，影响三网融合中其它广电业务的顺利开展。因此互联网电视业务相关的政策，可能只能在三网融合试点一段时间后再根据情况调整。