宽带将会是下一个转折点

摘要：国际电联秘书长哈马都尼·图尔博士(HamadounToure)向各国领导人发难，要求他们确保在2015年全球半数以上的人口能够接入宽带网络，且将接入高速网络作为一项基本的公民权利。

9月21日消息，据国外媒体报道，国际电联(ITU)秘书长哈马都尼·图尔博士昨天在纽约的联合国宽带发展委员会(Broadband Commission for Digital Development)第二次会议上向联合国秘书长潘基文进行了工作汇报。会议上，图尔博士向各国的政治家、联合国机构首脑和行业巨头们发难。

图尔博士指出：“宽带是下一个转折点，下一个真正意义上的变革性技术。它可以创造就业机会，推动经济增长和生产力，增强长期经济竞争力。它还是我们用以达成千年发展目标(MillenniumDevelopmentGoals)的最有力的工具，而现在我们只有区区5年时间。”

该委员会的结果报告包括一份呼吁“宽带共享”(BroadbandInclusionforAll)的高级别宣言(High-Level Declaration)，主要内容涵盖一个针对宽带部署和十大行动要点的具体框架，目的是动员所有利益相关人并说服政府领导人优先推出服务于民众的宽带网络架构。

最近的研究表明，宽带普及率和经济增长之间的联系非常密切。“21世纪，便捷廉价的宽带网络将是社会与经济繁荣的关键，而网络就如同交通、水和电力一样。宽带将成为未来的创新源泉。它代表这数字革命的成熟，有待被发明和创造的成果。”

该报告已经在联合国千年发展目标峰会（定于明天在纽约联合国总部召开）前举办的一次会外活动中提交给联合国秘书长。在接到报告后，潘基文指出，技术力量将为各国的发展模式注入新的动力。

潘基文先生表示：“信息和通信技术在社会经济发展中发挥着越来越重要的作用，但它需要合作伙伴（例如宽带委员会）来确保这些技术能够发挥自身非凡的潜力。宽带委员会的报告对我们工作的贡献非常重要，它可以让我们确保信息和通信技术的优势能够深化联合国有关人类共同的和平、安全或发展目标。”

该报告强调领导人需要着眼于建设一种“良性的宽带发展动力”，并指出，宽带有能力“成为与健康、教育、能源、交通、环境等一样的重点部门。”

报告还提出：“那些没能享受宽带的人们将会在这一全新的数字化世界中付出何种代价？”这是一种对世界各地宽带支付能力存在巨大差异提出的鲜明警告，这意味着，那些最无力负担这类费用的群体接入宽带时所需支付的费用最大（相对于全国月均收入而言）。

而发达国家的用户，例如英国、美国、加拿大或澳大利亚，只需要1%的全国月均收入就能支付高速宽带连接，而在许多被联合国指定为最不发达的国家中，如埃塞俄比亚、马拉维或尼日尔，即使是相对缓慢的宽带连接也需要月均工资的几倍。

负担能力与接纳情况有着明确和直接的关系，因此，在网络密集的西欧、大洋洲和北美各国约有30%的人签订了宽带服务，金砖四国（巴西、俄罗斯、印度和中国）的普及率也在10%左右，而在世界上最贫穷的国家的宽带普及率不到总人口的1%。

该委员会的结果报告强调促进网络世界中文化的多样性和多种语言使用的重要性。它敦促各国政府不要限制市场进入或对宽频及相关服务征收重税，并确保提供充足的频谱，以支持移动宽带的发展。国际电信联盟预测，到2010年，宽带用户总数将达到9亿，而移动宽带将是发展中国家接入互联网的首要技术选择。发展中国家的固定链接基础设施稀少，而其部署需要大笔投入。

“各国领导人必须将数字发展的新的现实和机遇作为领导任务牢记。”该报告敦促领导人复制21世纪第一个十年“宽带繁荣”中的“移动奇迹”，创建能够让所有人获取和受益的共享高速资源。