【编者按】2010年，对于中国通信行业乃至整个ICT产业，将是“新起点”的一年。三网融合的进展，意味着中国通信产业的进一步发展和转变，同时也表明，以电信网、广电网和互联网为载体和平台，新一轮整合的开始。
随着中国3G网络的大规模部署，移动互联网的发展速度，正超越大部分人的预估。围绕移动互联网产业的发展，电信基础网络，尤其是移动网络，正在发生极大的变化；新的产业力量不断加入和崛起，新的互联网结构正在形成。
搜狐IT作为该展会连续八年（2003-2010）的“官方指定新闻中心合作伙伴”，一直坚持以独家的视角和观点，剖析每一次通信展所折射出的趋势和亮点所在。2010年，搜狐更是作为通信展“官方微博合作平台”，以崭新的传媒和传播形式亮相。
2010年中国国际信息通信展期间，搜狐IT联合中国权威ICT研究咨询机构——赛迪顾问，共同策划“2010年中国国际信息通信展十大展望系列报告”，并在通信展来临之际，强势推出2010年中国国际信息通信展“十大主题展望系列报告”之——《三网融合市场发展趋势分析：前途光明 道路曲折》。
三网融合市场发展趋势分析：前途光明 道路曲折
从09年下半年开始，三网融合开始频繁出现在各种媒体之上，成为继3G、物联网之后的又一个热门话题。所谓“三网融合”，是指互联网、电信网和广播电视网的融合，其最终目标是实现网络资源的共享，形成适应性广、维护方便、费用低的高速宽带多媒体基础平台。三网融合给老百姓描绘了一副美好的数字家庭画面：在电视上可以玩一些网络互动游戏，在电脑、手机上也可以及时收看电视节目和点播高清电影，而所有这些业务都将比现在更便宜。但距离这一目标真正变成现实，还有漫长的路要走。
“三网融合”关键在于打破行业壁垒
三网融合的概念早在1997年第一次全国信息化工作会议上就已经提出，在随后的“九五”、“十五”、“十一五”规划（计划）中也都提到过三网融合，但受用户需求和网络技术水平的限制，三网融合推进速度缓慢。为了应对金融危机，加快中国信息化建设进程，2010年1月13日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网的三网融合。
在中国，电信企业和广电企业的管理和运营是截然不同的两种模式。中国的电信运营商从1994年开始进行改革，目前已经形成三家运营商相互竞争的局面。而尽管中国的有线电视网络已覆盖全国各级城市，但由于各市、县的广电网络都是独立兴建，各有线电视网络一直处于分散状态，没有一个全国性的广电企业。2009年，中国电信企业总收入为8142亿，而中国广电总收入只有1960亿。正是由于实力的差异，使得广电企业在与电信企业分割三网融合这样一块大蛋糕时总是处于弱势地位。因此，三网融合的关键在于设计一套合理的利益分配方案，使市场最终呈现良性竞争的局面。
2010年7月1日，三网融合试点城市名单正式公布，标志着中国的三网融合走出实质性的一步。第一批试点城市包括：哈尔滨、北京、大连、青岛、南京、上海、杭州、厦门、深圳、绵阳、武汉、长株潭城市群。试点城市基本上要满足三个条件：1）、基本完成了有线电视网数字化、双向化改造，电信网络基本完成宽带改造；2）、有线电视网络用户和电信宽带用户数要达到一定规模。3）、前期广电部门已批准的IPTV试点地区和电信部门批准的有线电视网互联网接入试点地区。
为了保护广电企业的利益，国家在政策制定方面采取了非对称双向进入原则，即广电企业掌控内容播控权，可以进入电信领域，开展基础电信服务；而电信企业仅允许从事部分广电节目制作和传输，仍无法涉足内容集成和播出环节。不过，尽管在表面上看起来广电企业占尽政策优势，但实际上由于网络建设水平和资金实力等因素，广电企业要想在试点结束后成为能和电信企业抗衡的力量依然困难重重。
表：三网融合业务运营模式
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“三网融合”业务发展迅速
目前大规模开展的融合性业务主要是数字电视、IPTV、手机电视等，这些业务模式成熟、用户规模大、节目资源丰富。在大规模开展三网融合试点之后，这些业务在试点地区会有更大的发展空间。
数字电视是广电企业主导的融合性业务，近年来发展迅猛。截止2009年，中国数字电视用户数突破6200万户，预计2010年底，数字电视用户数突破8700万户，数字化率达到42%。不过整体来讲有线电视用户数字化率还是偏低，双向化率更低，视频内容还不够多样化，增值业务偏少。
图1：2006-2010年中国数字电视用户数及预测
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IPTV是基于网络的视频业务，相比于数字电视，它拥有视频点播和高清视频等颇具吸引力的业务。但由于受制于广电的行政监管，IPTV在全国的发展并不像预期的那样乐观。随着三网融合试点的开展，IPTV业务将迎来快速增长期，预计到2010年底，IPTV用户数将达到900万户。
图2：2006-2010年中国IPTV用户数及预测
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手机电视是近些年来发展较快的一个业务，它可以使手机用户在手机上收看电视节目，但由于收视习惯和资费问题，手机电视发展并不十分理想。不过，一些大型体育赛事如2008年的奥运会和2010的世界杯都对手机电视的发展起到一定推动作用。今年3月份，中国移动手机电视业务正式商用，6元每月的资费会对手机电视用户规模有较大促进作用，预计2010年底手机用户数接近650万。
图3：2006-2010年中国手机电视用户数及预测
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随着三网融合成为国家意志，其推进速度将不断加快，原先阻碍融合的一些体制因素正在逐步消除。广电企业与电信企业既相互竞争，同时也在探索双赢的合作，如深圳移动为了弥补自己缺乏固网资源的的劣势，与深圳广电开展合作，实现全业务运营。因此，我们有理由对未来三网融合的发展保持乐观的态度。
在保持乐观的同时，我们也要看到实现三网融合面临的困难。目前，尽管中国广播电视网络公司已经成立，但要想真正完成对全国广电企业的改制重组绝非靠行政命令就能解决。再者，中国的有线电视网络要想完成为开展三网融合业务而进行的数字化、双向化改造，至少需要2000亿左右的投资才能实现，这笔巨额资金对于广电企业来讲也是一大难题。而建设下一代广播网（NBN），还需要更多资金的投入，这无疑更加大了广电企业抗衡电信企业的难度。不过，这都不应该是我们对三网融合未来前景悲观的理由，因为任何的改革从来都不是一帆风顺的，而中国人在过去三十年所展现出来的克服困难的能力更让我们有理由相信这些都是暂时的困难，三网融合之路虽然注定不会平坦，但这一天终将到来。
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