中国入世五年系列之四:电信业垄断背后的彷徨

2006-12-07 10:03:04来源:北京商报 作者:王晓然 任思强/文 暴帆/摄 王晓莹/图热度:

从1906年开始,全球固定电话用了100年的时间才达到10亿用户,而全球移动电话从第1个用户到第10亿个用户只用了25年,并将在2009年达到第3个10亿用户。“古老”的中国电信业在入世5年之际焕发出“崭新”的魅力,然而,也是在5年之际,一片乌云悄悄地笼罩在本土电信业上。在与外资电信巨头竞争市场的同时,长期处于垄断地位的本土电信运营商之间开始失衡。市场资源、产业利润向一家运营商高度集中,加剧演化着本土电信业中独大一家的隐忧。

本土企业

“在群众拥挤的时候,根本没有办法应付所有人的需求。而这也是中国移动决定发展电信业前首先要解决网络质量的前提。”

中国电信行业起步之困

2000年,是中国入世前一年,电信业作为国家未来新经济发展的基础和核心,具有明显的先导性和渗透性,所以在入世之初本土电信行业没有完全对外开放。

就是在这种环境下,国内的移动、电信、联通等六大电信运营商开始在没有国际巨头竞争的压力下独立式发展。昨天,一位中国移动高层接受采访时介绍,2000年中国移动刚刚成立,由于当时不能提供足够量的信道,所以移动电话的通信网络质量不足,导致了移动用户在使用手机时,通话的掉话率很高。“在群众拥挤的时候,根本没有办法应付所有人的需求。”

“中国移动的发展模式主要是在网络建设上投入力量,建成了全球第一大网,网络质量、网络优化不断增加,掉话率从原来的3%左右降到现在的0.7%。”据通信业专家介绍,西方国家比较好的网络质量,掉话率平均在1%-1.5%之间,2%也是比较好的质量。

2004年12月11日开始,根据中国的入世承诺,中国开始允许外资涉足基础电信业务,外商可以与中国公司设立合资的形式进入中国北京、上海和广州的三地市场,外方的持股比例最高为25%。

而从2001年开始,英国沃达丰用25亿美元在二级市场上收购中国移动2.18%的股份,后追加至3.27%;2005年6月,西班牙电信以21.8亿港元收购中国网通3%的股份,5个月后,继续增持中国网通有限公司4.9%的股份;今年6月20日,SK电讯发行10亿美元可换股债券,正式入股中国联通;前段时间有媒体报道,为发展3G业务,中国电信与海外战略投资者商讨出售股份事宜,潜在的合作伙伴包括日本NTTDoCoMo、美国Verizon和法国电信等通信巨头。

然而,近期在国内上演的中外电信竞争显示,外资进入国内电信市场基本在增值电信业务领域,而对基础电信业务却有意避之。对于外资的举动,国内通信行业专家做出解释:从国内电信行业的政策法规和电信公司的运营成本来看,电信增值服务是目前“门槛最低,收益较大”的业务项目,而且“目前国内电信企业在增值服务方面的质量并不到位”。

为什么中国3G市场鲜有外资身影?因为现有政策范围内,外资要进来就必须挑选一家本土运营商作为合作伙伴,而今年以来,我国电信市场受结构失衡和3G发牌前市场需要调整等因素的影响纷纷传出重组的消息。在市场结构和运营商前景难以预料的情况下,外资在合作伙伴的挑选上一时也难以决断。

相同的问题同样也在困扰着本土电信企业的发展之路。

消费者

“8年以前我有了手机,全球通那时每分钟收我4毛钱,现在8年过去依然收4毛钱。”

8年没怎么变的手机费

去年是中国电信资费大幅调整的一年,此前甚至有行业协会站出来呼吁北京地区的电信运营商降价。“8年以前我有了手机,全球通那时每分钟收我4毛钱,现在8年过去依然收4毛钱。”消费者的声音反映出中国电信市场的现状。8年前与现在的物价水平和居民消费水平已经大不相同,电信运营商规模效益和成本已发生变化,但是运营商的收费与市场的共振却不够明显。

责任编辑:51DTV编辑部

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