湖南电信总经理廖仁斌：尽快启动宽带国家战略

3月8日消息，全国人大代表、中国电信湖南公司总经理廖仁斌在两会期间接受搜狐IT专访时表示，我国要尽快制定宽带发展的国家战略，要形成“政府引导、企业主导、用户参与”的宽带产业发展机制，快速推进宽带产业发展。

城市用户20M光纤接入率达到80%

作为湖南电信一把手，廖仁斌把宽带战略放到了企业发展至关重要的位置。

他介绍，湖南电信现有宽带用户有274万户，预计今年新增120万户，达到400万左右，其中4M普及率为92%到98%。湖南现有城市用户933万户，今年20M接通率预计达到80%。

对于农村用户，廖仁斌表示全部采用光纤改造原有网络，今年预计改造实现接通光纤行政村16000个，占湖南47300个行政村总数的34%，而行政村的宽带接通率将达80%。

“中国电信‘宽带中国 光网城市’的战略将会使湖南在今年一年有根本性变化，预计明年再花一年时间，基本完成城市光网改造和农村光进铜退的改造工程。” 廖仁斌表示。

宽带提速不让用户买单

对于宽带提速后，是否会增加用户使用成本，廖仁斌表示，我们采取提速不提价，单位宽带还降价，降低带宽价格比。

“湖南现在每户ARPU值72元左右，从500K提高到2M，ARPU值还是72元。我预计提高到4M ARPU值还会保持不变，让用户真正享受真正实惠。”

廖仁斌表示，今年CPI控制在4%，严格控制物价上涨成为我国面临的重要问题。现在各方面都面临物价上涨压力，唯独通信资费，每年下降11%。中国电信近几年全面走现代企业发展之路，走精确管理之路，主要靠规模发展、精确管理，降低成本，普惠客户。

内容是宽带发展战略最重要一个维度，没有内容等于修了高速但没车跑，路就浪费了。

廖仁斌介绍，现在整个社会对内容的开发活力激发起来了。 仅与湖南电信合作的CP\SP就有34000多家。目前服务客户的内容有了根本性变化，湖南电信希望通过三网融合，解决电视内容的公平使用问题。

“随着宽带进入千家万户，内容服务将极大增强，基于语音类的、计算机类的、视讯类的、应用类的全面增强。宽带建设解决了经济发展、人民生活水平问题、教育发展，社会发展问题。

尽快制定宽带发展国家战略

三年前，作为人大代表廖仁斌第一个提出了《大力实施国家宽带发展战略》提案，今年，他再次提交提案，呼吁尽快制定宽带发展国家战略。

“三年前我就深刻感受到，宽带在中国意味着什么” 廖仁斌谈到，现代社会衡量一个国家的竞争力，主要标准是一个家庭拥有带宽和个人拥有信息量。

“虽然我国宽带用户数居全球第一，但我国互联网网速平均仅为1.774M，排名全球第71位，如果不能加快制定实施宽带国家战略，我国可能在信息化时代再次面临落后的局面。”

廖仁斌认为，实施国家宽带发展战略是转变发展方式、调整经济结构的现实要求。他举例，宽带普及率每提升10%可以直接带动GDP增加1.4%；宽带普及率每增加1%，就业率上升0.2-0.3%；在宽带上每投入1美元，能给全社会产生10倍的回报。

“实施宽带发展战略，不仅是企业的战略问题，更应该成为国家发展战略。只有成为国家战略，才能充分整合国家资源。” 廖仁斌强调。

我们有大量用户在农村，农村地区大范围的宽带网络建设耗费成本大但收益小，企业进入的积极性不高，需要政府相关的资金和政策扶持。我们可以借鉴发达国家的经验，建立宽带发展普遍服务基金。

最后，廖仁斌强调，目前宽带建设仍是运营商的企业行为，要制定切实可行的国家宽带战略，制定配套的产业、技术、应用和监管政策，创建一个宽带产业持续发展的良好环境。同时，要形成“政府引导、企业主导、用户参与”的宽带产业发展机制，并充分发挥好全社会的力量，快速推进我国宽带产业发展。