就在今年，IPTV的牌照由一块增加到四块，分别是：上海文广、央视网络、南方传媒和国际广播电台。
持有这四块牌照的企业各有天然优势：央视不愧为影视巨鳄，又得到国家的大力支持，资金实力雄厚;而上海文广作为第一个得到牌照的媒体，已经把不少地方电信运营商圈入自己的势力范围，而且还与上海电信、哈尔滨网通有正式商用的合作;南方传媒立足于广东地面，把与广东电信的合作作为其IPTV的第一步，希望他们的合作能像上海文广在上海一样顺利;而国际广播电台的眼光是全国性的，其本身又有着国际化的优势。
牌照不再是一家，这为IPTV多样化的发展模式奠定必要的基础。如果市场的竞争能促使这四家内容提供商把其天然优势都充分发挥出来，2007年的IPTV产业将会较今年有很大的起色。
增加牌照，这对广电来说也许是痛苦的，因为地方广电还指望数字电视来生存。但是，减少牌照的限制绝对是一剂良方，它可以让IPTV与数字电视的竞争更加充分。
长春网通将与央视网络合作的消息再次证明了这一点，内容牌照的增加终于对IPTV格局带来了切实的变化：长春有望成为第三个正式商用IPTV的城市，而第二个获得牌照的央视也终于可以开启它的IPTV之旅。
同时，我们也看到，只有良性的竞争，方能使牌照成为医治IPTV的良方，而恶性竞争，只会使最终的消费者得到的内容可能越来越少，使整个IPTV产业的健康发展成为一纸空谈。因此，2007年对内容提供商市场竞争的监管同样应当引起相关部门的足够重视。
目前，各大内容提供商在市场竞争中所比拼的，不仅仅是谁的内容更多，更重要的是谁的整合能力更强。整合能力已经成为内容提供商核心竞争力的体现。
在这样的产业环境下，虚拟频道这种内容整合方式很被看好。大家发现，用户真正需要的，并不是无限增加的内容，而是在海量的内容之中，找到用户最需要的那一部分，只有这部分内容才是他们愿意付费的，这才是运营商ARPU值的增长点。比如，某些用户可能对动漫特别感兴趣，另一些用户会痴迷于国际大片，而一些企业用户则更喜欢相关培训的教程。
近日，上海电信推出动漫频道，包括动漫资讯、动画影片、FLASH、漫画书、COS秀等内容，该频道一推出就引起广大市民的极大关注，很好的满足了动漫迷的视听需要。
实践证明，只有用虚拟频道的方式把海量的内容按类别整合，使各类用户都能“取其所需”，IPTV才能真正逾越内容的障碍。
我们也看到，今年并没有所谓“电信系”的牌照诞生。9月，北京网通“宽频空间”被叫停，让我们联想到去年的泉州事件。
与世界很多发达国家的情况不同，我国的IPTV和数字电视的矛盾还不仅仅是业务竞争。我国的电信和广电分属两个不同的监管部门，这给IPTV的发展设置了无形的障碍。尤其当地方广电已经把带来新利润的希望全部投诸数字电视时，IPTV就成了他们眼中的“不祥之物”。
所以，IPTV的健康发展，关键在于协调地方广电、内容提供商和电信运营商等多方利益，实现真正的三网融合。这种融合不仅仅是技术上和业务上的融合，同时也是广电和电信监管的融合。后者实施起来更困难，它需要用一种“大智慧”来改革监管体制，只有技术的成熟和业务的创新还远远不够。
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