日韩“光网”向千兆进军

政策扶持+资金支持+体制改革

在全球范围内，日本和韩国是宽带普及率最高、网速最快的两个国家，两国的宽带发展早已进入以光纤网络建设为中心的阶段。日韩两国在光纤宽带网络的发展路径上有着较强的一致性，不仅提出国家宽带战略，而且政府也通过政策扶持和资金支持来切实推动光纤宽带网络的发展。

IT时报记者 林斐 尤歆飞

日本 以国家战略推动光纤发展

网民最高可申请1G带宽

在日本工作的管先生告诉《IT时报》记者，在日本家庭中光纤覆盖率很高，普通用户家中基本上都有100M―200M的带宽，最高可以申请到1G。“用光纤下载速度非常快，我申请的100M带宽，平均每秒下载速度达到6M以上，下载一部1G的影片，只需15分钟左右。”

FTTH(光纤到户)在日本发展比较早，2001年日本就开始实行“e-Japan”计划，到2006年日本又推出“下一代宽带发展战略”。截至2010年，日本90%的家庭都已接入超高速(传输速率为30Mb/s)网络。从2008年6月底开始，日本FTTH与DSL用户情况发生了逆转，FTTH用户数总量已超过了DSL的用户数。

政府多种手段扶持

日本的FTTH为什么发展得这么快？日本通信行业专业咨询公司野村综研的分析师罗凡介绍，日本政府推动和市场需求相结合，为光纤网络发展提供有效的催化剂。

“日本对于高速宽带以举国战略的方式推进，对于电信运营商发展光纤业务，政府不仅给予政策方面的倾斜，还提供无息贷款和经济补贴。为了尽可能避免光纤“走明线”的情况，在新楼房、新小区的建设过程中，由外至内都会预留一定的管网空间，便于光纤接入。”罗凡说，“为了使布线更美观，运营商可谓绞尽脑汁，有些小区借助电梯通道把光纤接入楼内，取得了不错的效果。”

据介绍，日本光纤传输系统采用单纤制，系统成本相对较低。日本三大电信运营商之一的NTT公司研发出了在光缆馈线点采用带状芯、单芯转接的技术，即开发出一种模块，它能够把带状芯简易地变换成单芯，实现馈线光缆与配线光缆的快速连接。模块有8芯和4芯两种，可根据需要进行选择，同时这种模块也可使用现有的光缆接头盒，以便降低成本。目前，100M光纤的包月费仅为4000日元，折合人民币为300多元，每兆的成本仅为3元左右，新的光纤用户还能享受免安装费等诸多优惠。

韩国 政府给钱给政策调整监管体系

四年前百兆宽带就已普及

“韩国网络公社”是一家提供宽带安装及售后保障的综合性网络服务公司，目前是SK、LG和KT这三家全国性宽带网络服务商的代理商。该公司还专门设立了中文部专门面向在韩华人提供服务。

“韩国网络公社”中文部工作人员告诉《IT时报》记者，韩国是全球网络第二大发达国家。在2007年之前，100M光纤到户就已经普及了。工作人员介绍，以SK为例，宽带开通费为3万韩元(约合人民币181元)，如果申请的是1年(含1年)以上的套餐，开通费也会免掉。宽带费用以3年套餐的合约最为合算，包月费用为2.97万韩元(约合人民币180元)。一般申请之后，两天之内就可以开通了。

事实上在韩国，提供基本的宽带服务几乎是不赚钱的，服务商的收入主要来源于高附加值宽带服务。这种“低入门多增值”的宽带模式极大地促进了服务商诱导用户最大范围、最快捷方便地使用宽带。

通信、广电合并“一家门”

韩国宽带业务之所以能高速发展并迅速普及，很大程度上受惠于政府政策的支持和资金投入。

在政府的推动和支持下，2003年韩国政府开始制定“IT839战略规划”，计划逐步发展FTTx替代原有的DSL网络，最终实现 u－Korea的目标。2004年韩国又提出了为期6年的BCN(宽带融合网络)计划，使最后一公里全面走向FTTH。

为了推动光纤宽带网络的发展，韩国政府还对监管体制进行了调整，为了解决广播委员会和信息通信部这两个政府部门的监管矛盾，2008年韩国将这两个部门合并成韩国广播通信委员会(KCC)，全面负责韩国电视广播、通信和新传媒政策。

2009年7月， KCC与韩国信息化振兴院就发表了旨在于2012年以后实现千兆位宽带网商用化的《千兆互联网促进计划》，计划从今年起至2012年构建试点网络，并提前对试点服务、技术研发和平台建设进行评估与准备。

在政策扶持的同时，韩国政府还投资大量资金到宽带基建上。在这几年的网络基础设施建设中，韩国政府对宽带基础设施的投资达到700亿美元，使韩国各地区得以快速布建宽带网络系统。