昨天5.17电信日，广电总局科技委副主任杜百川说三网融合一直在进展之中，不能说已经成功或者失败，三网融合只有起点没有终点。此前的三网融合“夭折论”显然是说三网融合失败，说中央、国务院关于推进三网融合的正确决策已经失败，当然会挨批，工信部赶紧出来辟谣说三网融合已经取得进展。
三网融合进展缓慢已经成为一个不争的事实。如果进展迅速，那么三网融合的局面就是电信网络已经在全国迅速开展IPTV业务，有线网络已经在互联网接入业上取得快速进展，以及其它三网融合创新业务的繁荣。
三网融合进展缓慢的症结在于电信网和有线网的网络建设。电信的ADSL宽带接入网络在全国大部分地区还没有能力传输直播广播电视，有线网络尚没有实现互联互通，没有能力从事电信基础业务。虽然电信的网络比有线好得不是一点点，但是离三网融合的全业务运营还是差很多。和韩国、日本等国外相比，国内电信运营商的低带宽高价格几乎让国人无法忍受。
广电的人从来没有人抱怨三网融合进展缓慢，嫌三网融合进展缓慢的都是电信方面的人。电信想快：无非就是快速发展IPTV、快速占领有线网络的视频传输业务、快速借视频业务发展宽带和其他业务，最终趁有线网络成长起来之前快速将其灭掉。
不对称的双向进入局面
众所周知，三网融合的三网是互联网、电信网和广播电视网，三网融合首要的是广电和电信的双向进入。电信一直在进入广播电视节目的制作和传输，目前IPTV用户已经发展了近千万用户。而电信却把互联网骨干网网数据传输业务列为基础电信业务，垄断到底坚决不对有线开放。在已经完成网络双向改造的地方如深圳、北京等地，从事的基于有线网的互联网接入业务极大受制于电信，业务发展缓慢，甚至微小的市场份额还在不断的下降之中，而且从事互联网接入服务的收入大部分要上缴给电信。目前双向进入的基本情况就是电信网络已经进入基本的电视传输业务，而有线网络却无法进入基础电信业务。
广电包括台和网两个部分，电视台的性质是媒体，有线网络是三网融合的主体。IPTV等集成播控平台体现的广播电视的媒体性质，电信作为网络本来就不应该觊觎播控平台。
险恶的诛心论
电信方面反复抛出重复建设论，说有线网络进行全国骨干网的建设是重复建设，是资源浪费。还有就是大力反对有线网络电信化，说有线网络电信化是只已被释放出来的“冲动的魔鬼”，必将引起恶性竞争。表面上看起来这些论调是在维护国家利益，促进电信和有线网络合作，资源互补。其实背后掩藏着不可告人的卑鄙目的：借着维护国家利益和合作口号，为了维护自身的行业利益不惜置有线网络行业于死地。
如果有线网络没有骨干网，没有全国互联互通的全程全网，那么有线网络就根本没有三网融合的基础，连网络都没有还怎么进行三网融合，光屁股裸奔。这样，所谓的三网融合就是电信网络一家在进行三网融合，自己开展电信、互联网和广播电视业务。有线网络慢慢被边缘化、被淘汰，这就是电信“重复建设论”的险恶用心。
三网融合必须给有线网络成长的时间
全国有线网络有333万公里的光纤干线网络；有近1.87亿的同轴电缆入户资源，给全国大部分老百姓提供廉价的电视服务；有8799万数字电视用户；双向网络改造已经取得很大进展；还有深圳天威、北京歌华、湖南电广传媒等多家上市公司。从国家的高度看，这是一笔重大的国有资产，应该经营好不能浪费了。国务院同意成立国家有线网络公司的初衷可能也在于此，要把有线网络统领起来经营好。
有线网络的入户同轴电缆接入网，在DOCSIS3.0下可以提供100M的带宽，是目前的电信DSL带宽无法比的。如果有线网络统一为国家有线网络公司，实现互联网通、全程全网，有线网络最终发展到占据宽带的半壁江山也是有希望的，也许就是一个中国版的Comcast。
由于先天的不足：事业体制、公益属性、宣传属性、国家投入不足、无高收费的定价权等原因，有线网络需要更长的时间来搞好网络建设、来搞好组织体制整合、搞好市场化转型。在此期间，国家政策应严防电信以强凌弱的恶性竞争，给有线网络留出充分的成长时间。
说三网融合夭折、说有线网络电信化是恶性竞争、说有线建设网络是重复建设浪费资源等等，无疑都是屁股决定脑袋的谬论。
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