宽带战略已经成为各国共识，工信部电信通信标准所敖立认为我国宽带大而不强，接入水平还有待提高，但是由于现有PON技术市场已经很成熟，所以下一代PON技术需要2015年以后才能支持多种应用场景。
我国宽带大而不强 有待提高
目前，宽带战略已经成为各国共识。据了解，2010年年底，全球82个国家采用和计划采用国家宽带战略。多个国家已经明确和细化了宽带发展目标、措施、政策，政府在宽带经济发展中的角色也得到了进一步强化。目前已经有40多个国家将宽带纳入其普遍服务/普遍接入定义，而且在某些国家宽带接入已经成为一项法定权利。
但是在谈到我国宽带发展时，敖立认为：“我国宽带大而不强，接入水平还有待提高。”
据悉，我国宽带入口普及率在2009年超过全球平均水平。2010年第四季度达到9.2%，但仍低于亚太地区的平均水平。 与发达国家和地区在宽带接入普及率上的差距仍然较大，北美和西欧地区的宽带接入普及率接近30%。
“在大家比较关心的接入速率和资费方面，我国还和全球的宽带发展水平存在一些差距。”敖立认为。
在宽带接入速率方面，根据网络调研机构Akamai发布的报告，我国平均网速为1.774M，处于中等偏下水平；全球住宅用户DSL平均水平为5.9Mbps，中国住宅用户DSL业务平均下行速率为2.5Mbps。在宽带资费水平方面，据2009年12月统计表明，全球平均住宅DSL每M带宽价格为8.8美元，而我国为13.45美元。
下一代PON技术2015年将有突破
在宽带接入三大主流技术方式中，DSL仍然占有最大的市场份额，仍为主流，但增长最快的FTTx也不容忽视。网络流量的快速发展对宽带提出了更高的要求，PON技术也需要加快发展步伐。
但是，对于下一代PON技术，敖立认为“目前的PON技术已经进入部署阶段，下一代PON技术刚刚起步，有一定的创新空间，至少在2015年以后才可能应用，支持各种应用场景。”
对此，中国电信集团科技委主任韦乐平认为，目前100G技术已经成熟，2013年干线最大段落容量需求将会达到10Tb/s，达到了100Gps的传输需求，预计到2015年将会得到规模应用。
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