在WLAN的运营上，中国移动有两种选择：一种是采用更加灵活，更有针对性的计费方式，为用户提供更适合其需求的WLAN服务；一种是通过免费提供无线上网业务，聚集大规模的用户群，进而向用户提供有吸引力的增值业务来获得收入。
在1月4日举行的中国移动2012工作会议上，中国移动总裁李跃强调2012年要特别重视WLAN的建设和运营，要将WLAN建设、维护、运营和业务发展纳入日常工作体系。
这表明随着3G业务逐渐规模化，TD-SCDMA网络的承载压力不断加大，中国移动更加需要利用WLAN分流数据流量，减轻网络压力。
WLAN是国际上常用的3G网络分流方案，相对于TD-SCDMA网络，WLAN的建设成本相对较低，而且分流的效果也非常明显，但是WLAN缺乏像TD-SCDMA网络本身那样清晰的盈利模式。
中国移动的WLAN网络在运营上还不够成熟。而解决不好运营问题，WLAN的建设很难获得成功。
WLAN“大跃进”
对比两组数字可以发现，中国移动的WLAN热点经历了戏剧性的增长。2010年年底，中国移动建成的WLAN服务热点约为12万个，半年之后，根据中国移动发布的2011年上半年财报，截至2011年6月底，中移动在全国已建设WLAN接入点超过100万个。原定于2013年完成的任务提前完成，而且在一年之内增长了超过7倍，用“大跃进”来形容并不为过。
有业内人士认为，在缺乏iPhone等明星终端的情况下，依靠WLAN吸引高端用户，成为中国移动的新选择。
由于TD-SCDMA网络本身在制式上不够成熟，中国移动的3G用户数并没有取得预期的增长。而且在新增3G用户上，中国移动也正在被竞争对手超越。同时在高端用户市场又面临着中国联通iPhone等明星终端的争夺，危机之下，中国移动只能另走蹊径，开辟新战场。
根据中国移动的公告，2011年前三个季度，中国移动无线上网业务流量达到2173亿MB，相比于去年同期增长了58%，其中移动数据流量1123亿MB，WLAN数据流量1050亿MB。
从这些数据可以看出，WLAN确实起到了数据分流的作用，不过流量的增长并没有带来相应的收入。
根据北京移动公布的WLAN业务收费标准，标准资费套餐是0.05元/分钟(合3元/每小时)，不使用不计费，每月最多收取500元，40G流量封顶后当月自动停止WLAN上网功能。如果是包月套餐，收费标准为30元/月包15小时；50元/月包40小时；100元/月包200小时。超出后按照WLAN标准资费计费，每月最多收取500元，40G流量封顶后当月自动停止WLAN上网功能。
这样的资费标准对用户来说，确实有一定的吸引力，但是实际执行起来却大相径庭。中国移动目前在WLAN业务的推广上，还是以免费模式为主。
例如北京移动为吸引用户使用WLAN业务，实施WLAN免费体验套餐活动，活动从2010年8月5日一直持续至2011年12月31日，中间有一年多的时间。用户在该时间段之内，每月可免费体验20个小时的WLAN服务时长。而类似的免费策略同样也被中国电信和中国联通所采用。
免费模式运营WLAN显然无法为电信运营商带来直接的收入。其实这样的局面在TD-SCDMA业务上同样存在，流量增量不增收，相反却因为建设和优化3G网络做了大规模投入而导致其ARPU值的大幅下滑。
中国移动副总裁李正茂在2011第五届移动互联网国际研讨会上，也表露了这样的意思：“数据流量的爆炸式增长给运营商带来的巨大成本压力。这几年，智能终端的迅速普及带动了流量业务的快速发展。如中国移动数据流量连续几年保持了150%以上的环比高速增长。流量爆炸在带来新的收入增长的同时，又使运营商面临着量收不同步的问题，给网络投资带来了巨大压力。”
为了缓解压力，降低WLAN的建设成本，电信运营商在采购中偏向价格低的中小型设备提供商，设备的质量相对不高，由此导致WLAN业务的用户体验不佳。曾有用户反映使用WLAN套餐时信号不稳定，而且出现长时间无法上网的状况。
在降低网络建设成本和促进网络业务收入两者之间，电信运营商在一定程度上陷入了恶性循环。中国移动也不例外。
其实在战略层面，中国移动还是将重点放在了TD-SCDMA网络的建设上，WLAN只是辅助举措。这样的定位也体现在包括设备采购等一系列环节的运营中，导致WLAN的作用无法得到有效发挥。
即使建成大规模的WLAN热点，能否运营好也还是疑问。借鉴国外电信运营商在WLAN业务上的运营经验，实现WLAN运营的多样性和灵活性，有助于中国移动走出WLAN运营的困境。
运营模式多样化
国外，不论是BT(英国电信)还是T-Mobile，在向用户提供WLAN服务时都采用了更加灵活的计费方式。例如BT针对偶尔使用Wi-Fi用户、初级使用用户、国内漫游较多用户、国际漫游较多用户、偶尔出差但有较多上网需求的用户等多种不同种类的用户设计了不同类别的计费形式，T-Mobile在WLAN计费上则包括了时长计费、按日付费套餐、按月付费套餐、签约包月套餐、预付费卡等多种计费模式。
更加多样化的套餐契合了不同类别用户的需求，而中国的电信运营商在WLAN服务的计费上还非常简单，缺乏针对性和灵活性。
为降低WLAN的运营成本，有电信运营商选择跟赞助商合作的模式，向用户提供限时免费的WLAN服务，用户使用这些服务之前需要先浏览赞助商的广告。
部分发达国家采用政府采购，建设Wi-Fi热点，向用户免费提供无线上网服务，将Wi-Fi作为公共设施。这种模式在中国也有实践，但是还不具规模。未来中国如果推出自己的宽带战略，不排除政府会投入更多资金，建设公共无线网络。
那么对于中国移动，应该怎样运营WLAN？
中国移动的WLAN建设计划是与其无线城市战略密不可分的。中国移动的无线城市建设包含了市民生活的各个方面，例如出行、信息查询、公共事业缴费、影票预订等，通过提供无所不在的上网和信息服务，帮助市民获得更便利、更安全、更顺畅的生活体验。WLAN所提供的无线接入服务，是构成中国移动无线城市战略的重要组成部分。
从这一角度说，中国移动的WLAN运营是有目标，也是有前景的。不过这一计划成功的关键还在于信息服务，也就是各种移动互联网的增值业务。只要能够向市民提供有价值的增值应用，面向用户收费并非一定不可行。例如中国移动原有的无线音乐就是相对成功的增值业务。
所以，在WLAN的运营上，中国移动有两种选择：一种是采用更加灵活，更有针对性的计费方式，为用户提供更适合其需求的WLAN服务；一种是通过免费提供无线上网业务，聚集大规模的用户群，进而向用户提供有吸引力的增值业务来获得收入。
在中国，免费模式是相对通行的做法。但是这种模式成功的关键是数据业务，是流量经营，也正是中国移动目前的薄弱之处。在WLAN的运营上，中国移动还需要进一步探索。
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