温家宝：加强网络建设，助推三网融合
十一届全国人大五次会议5日上午9时在人民大会堂隆重开幕。中国总理温家宝发表任职以来的第9份政府工作报告。
温家宝总理在政府工作报告中表示，2012年将加快转变经济发展方式，促进产业结构优化升级。发展新一代信息技术，加强网络基础设施建设，推动三网融合取得实质性进展。
2012，广电三网融合新举措
国家广电总局副局长张海涛于2月14日在全国广播影视科技工作会议上透露中国广播电视网络公司的组建方案已经进入国务院审批阶段，并提出了两点针对三网融合的新举措。第一个是组建新媒体监管平台，会议上张海涛介绍，“对于第二批三网融合试点，广电要做好启动工作，但最重要的是要组建国家新媒体集成播控平台，在播控平台建设的同时，还要建设好IPTV，手机电视、互联网电视的技术监管平台。”第二个是搭建互联互通平台，为了中国广播电视网络公司年底前顺利完成组建，广电总局牵头抓紧建设全国有线电视网络互联互通平台，这意味分散的以省为单位的有线网络第一次要达到互联互通，为广电在三网融合中开展宽带等增值电信业务创造条件。
张海涛还特别提到，在三网融合试点城市，新定制的数字电视机顶盒必须全部是双向机顶盒，要能够承载广播电视，互联网和电信业务。
三网融合又迎来了新的发展一年，在目前的市场上，广电不仅面临着电信IPTV的竞争，还面临着智能电视的巨大冲击。面对这些迎面而来的竞争，广电需要发挥自己的内容优势，尽快普及高清互动业务，还可以与电视机厂家合作，抢占智能电视终端，大力发展特色TVE业务，让广电电视无处不在，搭建互联互通平台，为广电在三网融合中开展宽带等增值电信业务创造条件。
为您推荐
“三网融合”终于进一步破冰。据新华社消息，国务院总理温家宝13日主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。5年内完成会议指出，三网融合发展，实现三网互联互通、资源共享，为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务具有重要意义。2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。会议明确选择有条件的地区开展双向进入
三网融合任重道远渐进意味着探讨、试点、创新和利益博弈。关于三网融合，电信业内外部争论了近十年，风声大，雨点小，已做的各种尝试也大都萎靡不振，比如IPTV等。以前的探讨大都是基于技术与体制问题，至今，在技术障碍被基本消除后，体制问题却日渐凸显，因此，国务院针对三网融合提出的阶段性目标，最具攻坚性的仍是体制问题。根据会议精神，“按照先易后难、试点先行的原则，选择有条件的地区开展双向进入试点。符合条件的广播电视企业可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务；符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。鼓励广电
三网融合已提出多年，但进展缓慢，一个主要原因即在现有体系下，广电网、电信网及互联网分别属于不同的系统，协调难度大。一位业内人士就指出，广电网、电信网都各自有着自己的主管部门，一旦遇到融合两网或者是三网的新产品时，往往需要多个部门协调解决，此间牵涉利益甚广，各自难免从自身利益出发，杯葛既久，自然效率不高。IPTV即典型例子。IPTV就是利用广电网的基础设施，通过互联网来提供包括电视节目在内的多种服务，由于牵涉广电网、互联网的融合，IPTV自发展之初就争议不断。按照现有规定，开办IPTV业务，需要包括《网上传播视听节目许可证》在内的四证齐全，其中两个许可证由广电总局和文化部负责颁发，另外两个由信产
