山东：省网整合重点应在挂牌之后

挂牌成立仅仅是个起点

从2010年7月16日山东省委办公室、省政府办公厅印发了《全省广播电视有线网络改革发展方案》到2010年12月28日，山东广电网络公司正式挂牌，跨时5个月，山东省这个拥有1700万有线电视用户的广电网络终于搭上了广电总局限期内的“末班车”。

但正如所有“完成”省网整合的地方一样，光做到这点，似乎与预期目标仍然大相径庭。挂牌实则并没有对省网整合的核心网络资产的转移进行推动，尤其是一些大城市如青岛、淄博、济宁等地更是迟迟没有见到动静。作为省网整合中的一个通病，地市级城市的网络整合通常由于人事，财政，网络数量上的成熟规模，使得大城市通常是省网整合过程中难啃的一块骨头，对于资产重组、暂停网络公司引资、上市计划叫停、领导行政地位变更等等方面的不满，使得省网整合进度一拖再拖。

青岛作为广电总局数字化整体转换的标杆城市，早已完成了数字化转换以及双向改造，去年2010年7月青岛成为首批12个三网融合试点城市之一，其在山东乃至全国广电系统都有着举足轻重的重要地位，然而青岛广播电视台却表现出了极度缺乏动力的不配合状态，山东广电网络公司相关人士称“青岛方面缺席了很多次整合会议，而且资产评估后对于移交的问题采取了拖延态度。”

豪迈强硬的鲁式推动

2011年4月14日，山东省政府再次下发《关于按期完成广电网络资产重组工作的紧急通知》，要求“各市务必于4月30日前将广电网络资产全部移交给各市分公司”。但逾期过后，青岛、枣庄、威海、济宁4市广播电视台（或当地国资部门）却仍未完成移交，其中的枣庄与威海因为外部股权原因无法完成，但青岛、济宁两市广播电视台却无任何正当理由消极配合。使得整合进度再一次进入了僵局。

不久之后的5月3日，在山东省省长姜大明亲自主抓的前提下，山东省政府在广电网络整合上的行政推动采取了强硬的态度，对拒不进行资产移交的单位进行了最后通牒，“青岛广播电视台和济宁广播电视台要于5月5日中午12点前完成广电网络资产移交工作，将广电网络资产移交协议传真到广电网络整合领导小组办公室。如果逾期还未完成，我们将提请省委、省政府派出的联合督导组帮促整改。拒不整改的，将由监察部门进行问责。”历经5个月的洽谈协商，最终山东省网整合以一种本地气息浓厚的豪迈方式啃下了资产移交环节中这块最难啃的骨头，完成了省网整合中资产重组的首要任务。

一张大网形成，起点显得不凡

虽然一波三折，但最后广东的省网整合工作总算圆满完成。2012年5月14日，省广电局党组成员、副局长吉保邦在“第八届中国网络媒体山东行”大型采访活动的新闻发布会上介绍说，“全省广播电视有线网络已基本实现‘一张网’。总长达到31万公里，网络干线通达99%的乡镇和85%以上的行政，有线电视用户2000万户，数字电视用户872万户，全省广播电视综合人口覆盖率达到98.19%，电视达到97.91%，成为切切实实的全国大网。”起步工作的建设完善的确是让人可喜可贺的成就，但省网整合、统一一张网只是一个路径而非最终目的，说到底，省网整合依然是个起点，如何利用好统一的一张网带来的发展契机，其实才是省网整合的关键意义所在，或许，我们已经能够从点点滴滴中看到，省网整合所带来的契机正在逐渐显现。

2011年12月22日，山东广电网络有限公司和浪潮在济南举行全面业务战略合作协议签字暨合资公司成立仪式，成立合资公司——山东云网科技有限公司，共同建设推进交互电视业务。山东云网科技有限公司目标是将山东广电网络变成全国有线电视网络产业的重要基地，主要发展广电互联网数据中心（MMC）、媒体业务中心以及三网融合应用中心等功能板块，致力于开展面向全国有线电视网络的未来核心业务。同时合资公司还将重点放在了推动交互数字电视行业标准的制定，在立足于山东的前提下，将山东独有的技术优势和文化产品优势推向全国。

2012年4月25日，山东广电网络有限公司聊城分公司正式开通山东省首个广电网络中心机房暨数字电视高清双向平台， 机房建设标准为“国家电子信息系统A级机房”，在目前省内广电网络机房中，是唯一一家按国家A级标准建设的智能化电子信息系统机房，其不仅能够满足现有数字化设备的业务需求,而且能够适应未来“三网融合”中数据、语音等多项业务的需求。主要功能也包括有：时移电视、电视回看、视频点播、高清3D频道、电子政务等。

可见，从去年省网整合的完成至今，“统一”的建设工作对于山东省整体广电系统而言的确有着积极的推动作用的，但面对三网融合的快节奏发展，广电大网能否如同电信、移动般拿出一个具有竞争力的目标方案来应对充满竞争力的市场，或许才是我们广电工作者所愿意看到的。好的开端是成功的一半，我们愿意相信，在起点工作初步完成的今日，山东广电网络有限公司将为我们带来更频繁的精彩。