银川工商促进文化产业发展20条出台

5月22日，银川市工商局出台20项促进文化产业发展的措施，这20项措施围绕放宽准入条件以及经营范围等文化产业发展的需要，结合我区特点，更加重视和大力扶持少数民族地区的文化产业发展。

放宽准入条件开通准入快捷通道

据了解，依据该局出台的20条举措，转制后的文化企业，可使用原单位名称；允许文化企业名称体现行业特点，使用表明其文化产业内容和经营方式的各类新兴行业用语；允许企业在名称中使用“文化产业”、“文化发展”、“文化开发”、“演出联盟”、“演出在线”、“旅游开发”、“旅游产业”、“体育产业”一类字词；注册资本额在1000万元以上的文化改制企业可在企业名称中不使用字号。

同时，放宽企业经营范围，凡法律、行政法规和国务院决定未禁止非公有制经济经营的文化产业项目，都要允许其经营。对《国民经济行业分类》未列明的经营项目，可根据企业申请，灵活核定能体现其行业和服务特点的经营范围。

扶持农村以及新兴文化产业发展

针对农村文化产业的发展以及新兴文化产业发展，此次出台的措施中都进行了专门规定，对农民在具有地方民俗文化特色的农庄村落，以一定的旅游资源为依托，利用庭院、湖泊、塘堰、果园、林地等自然条件，从事农家院旅游服务的，可以以农民的居住地点作为住所办理工商登记。支持文化产业与现代农业嫁接，推动发展文化、旅游、休闲、商务为一体的乡村旅游、创意艺术等特色农村民俗文化企业。同时，支持

发展高技术文化企业，扶持发展技术含量高、附加值高的网络动漫、数字电视、电子图书、手机报刊、移动电视、在线娱乐等新兴文化企业。

非货币资产出资比例最高可达70%

“支持投资人以知识产权等评估作价出资组建文化企业，非货币资产出资比例最高可达70%。”银川市工商局相关负责人表示，在对文化产业的相关扶持政策中，扶持发展文化经纪、广告、文化传媒、演出策划、咨询评估、市场调查、票务代理等文化中介企业，提高文化产品和服务的市场化程度，完善文化艺术产品策划、生产、展演和后续开发的市场体系。同时，扶持清真食品、穆斯林用品、回族服饰、回族艺术、民俗表演等特色产业的发展。支持文化旅游企业依托回乡风情、黄河、大漠、杞乡、花儿等知名品牌，开辟民族文化、回族风情旅游，逐步形成特色鲜明、布局合理的少数民族文化产业发展格局。支持鼓励回族清真美食的加工、制作、批发、销售。扶持国内外回族服装加工企业来银川发展，使银川成为集回族文化服饰和手工艺品产、供、销为一体的生产、加工、销售基地。

鼓励投资主体多元化严厉规范管理

据银川市工商局马耀华局长介绍，鼓励支持社会资本以股份制或其他经济形式，兴办影视制作、放映、演艺、娱乐、印刷、发行、会展等文化企业，吸引非公有制资本投资文化产业。支持社会资本以收购、入股等形式参与文化事业单位的转企改制工作，壮大文化产业规模。改制的文化经营单位，经国有资产监督管理部门批准划拨资产重组为国有独资公司的，可以凭国有

资产监管部门的批准文件直接办理变更登记手续；经资产重组被撤销的国有或国有控股文化企业，可以凭国有资产监管部门的批准文件和吸收单位同意接受债权债务的证明文件，申请办理注销登记手续。

“同时，工商部门将严厉打击盗版、盗印、仿冒等违法违规行为，打击虚假违法广告，保护知识产权。”马耀华局长表示，将营造市场主体诚信经营环境，不断提高商标知识产权保护力度，运用消费维权职能，切实保护消费者合法权益，严厉查处文化市场各类不正当竞争行为，加大治理商业贿赂专项工作，扫除文化市场中的商业贿赂行为。

拓宽融资渠道实施商标战略

同时，在规定中为有效企业文化化企业解决融资难的问题，允许开展股权出资、出质登记，为文化企业办理商标权质押登记、动产抵押登记，支持以知识产权、股权、债权等作价出资入股文化企业。引导各商业银行与文化企业开展多种形式的“银企对接”。对文化企业的登记按照提前介入，进行全程跟踪服务。并充分发挥登记机关掌握企业登记基本信息的资源优势，定期对文化产业的企业数量、分布情况、产业机构、发展趋势等相关信息进行综合分析，为文化产业发展提供科学依据和政策咨询。“引导文化企业积极申请注册商标，对市场占有率高、广告宣传面广、社会影响力大的文化企业，鼓励其申报著名、驰名商标。”该局负责人告诉记者，在同等条件下，对文化企业争创著名、驰名商标，予以重点关注和优先认定，鼓励文化企业商标、商号一体化，推进文化产业品牌建设，支持网络、楼宇广告和公交移动电视、航空媒体、LED显示屏等新媒体发展。