由中国电信与联通涉嫌垄断引发的思考

国际出口拥有者	国际出口带宽数（Mbps）
中国电信	678898.45
中国联通	399207
中国移动互联网	72869
中国科技网	19630
中国教育与科研计算机网	11655
中国国际经济贸易互联网	2
合计	1182261.45

2、宽带用户数量

工信部统计：2011年上半年，我国固定互联网宽带接入用户新增1600万户，已经达到了1.42亿户，广电只有412万户，广电宽带用户数量仅为我国固定宽带接入用户数量的2.9%。

中广研究提供的数据，到2011年6月广电宽带用户数量达到412万户，在6570万双向覆盖用户中渗透率大约为6.3%，在1亿数字电视用户中的渗透率大约为4.1%。而且广电宽带的用户分布是极不平均，用户数量超过10万的只有四个城市，分别是深圳的天威视讯、杭州华数、上海东方有线和陕西广电网络，用户最多的天威视讯也只有32.3万户。

3、宽带资费

据原信产部2007年12月1日起实施的《互联网交换中心网间结算办法》：电信、网通(现在为联通)、教育网之外的互联单位，在与电信、网通(联通)进行互联网骨干网网间互联时，要向电信和网通(联通)支付结算费用。
也就是说，中国电信和中国联通可以向在中国境内发生的一切互联网活动收取“买路钱”，而收取的标准，两巨头拥有相当大的决定权。据悉，像歌华有线、东方有线、武汉有线、天威视讯之类的广电运营商，需要支付给电信运营商的高额结算成本占宽带收入的40%以上。

4、IP地址的占有

单位名称	地址量	折合数
中国电信集团公司	92,624,896	5A+133B+88C
中国联合网络通信有限公司	53,789,440	3A+52B+195C
中国移动通信集团公司	34,045,952	2A+7B+128C
中国教育和科研计算机网	14,880,256	227B+14C
国家信息中心	4,194,304	64B
广西视虎科技有限公司	2,990,080	45B+160C
北京神州长城通信技术发展中心	1,581,056	24B+32C
北京教育信息网服务中心有限公司	1,572,864	24B
北京国通互联科技有限公司	1,536,000	23B+112C
东方有线网络有限公司	1,400,832	21B+96C
长城宽带网络服务有限公司	1,359,872	20B+192C
北京电信通电信工程有限公司	1,332,224	20B+84C
北京诚亿时代网络技术工程有限公司	1,048,576	16B
北京世纪互联宽带数据中心有限公司	772,096	11B+200C
其它（省略不显示，合计数量已经计算）	......	......
合计	250,452,480	14A+237B+154C

附表 2 中国大陆IPv4地址按分配单位表

单位名称	IPv6数量（/32）
中国电信集团公司	258
中国教育和科研计算机网	16
北京天地互连信息技术有限公司	16
北京神州长城通信技术发展中心	8
中国联合网络通信有限公司	2
中国移动通信集团公司	2
中国南方电网有限责任公司	2
中国互联网络信息中心	1
中国科技网	1
中国国际电子商务中心	1
北京电信通电信工程有限公司	1
中国网络通信集团公司重庆市分公司	1
其它（省略不显示，合计数量已经计算）	......
合计	395

非电信运营商的应用与业务	电信运营商应对的应用与业务
QQ	飞信
支付宝	电信第三方支付公司
手机专卖店	移动终端公司
各大银行	移动入股浦发银行/手机银行
银联移动支付标准2.45GHz方案	中移动的13.56MHz方案
Android	Ophone
苹果商店	移动MM/沃商店/天翼商店
mail.163.com	mail.139.com
广电数字电视/CMMB	IPTV/3G电视（LTE）
......	......

附表 6 非电信运营商与电信运营商应用对比表

四、思考

从广电与电信国际出口带宽、宽带用户数量、宽带资费和IP地址的占有4组数据的对比，加之对电信运营商避免自己成为“管道运营商”而被互联网的应用“边缘化”而积极在应用业务上的应对分析，回过头来再看看我们广电运营商的现状，很值得我们广电人的思考。

我个人认为，在目前的状况下，针对国际互联网出口申请、IP地址申请、出口资费规范和经营牌照注册等问题，应该是国家层面去解决。做为我们目前的最大的网络单位只有省级网络公司，只能是全力呼吁，督促国家相关部门尽快解决这些问题，尽快成立国家级网络公司。但是，在做好言论工作的同时，我们不能等待这些问题都解决了才开展我们的业务，我们目前应该有很多的工作和非常紧迫的任务需要我们来完成，这也是练兵和备战的重要过程。下面，本人从以下几个方面谈点不成熟的想法，供广大同仁参考。

1、立足现在 创新特点

广电网络目前的基础业务还是基本节目收视维护费，所以在对我们用户做好服务的同时，充分发挥广播的特点，巩固我们的数字标清节目、数字高清节目、数字互动业务和3D节目等数字电视广播业务和交互业务的进一步开展。

同时创新我们的特色业务，如应急广播业务：以内蒙为例，已经建立起通过BOSS在全区、某地市、某县市按自定义的区域进行应急广播，既当某区域遇有突发事件，需要立即公告区域内的群众时，只要在一个特定的电视频道播出紧急通告，对这个频道进行应急广播操作时，这个区域内在线的数字电视机顶盒全部强制切换到这个频道，这时收看电视者无法进行任何操作，只能收看应急广播频道的紧急通知。当应急广播结束后，机顶盒会自动切换回原来用户收看节目的频道正常观看。这个功能可以与政府的应急指挥系统联网，成为政府应急预案的好帮手。再就是继续拓展基于单向数据广播的业务，如政务信息、便民服务、股票查询等，以适应整体转换发给用户的大批量的单向标清机顶盒的业务应用。

2、双向改造 铺路搭桥

在目前的情况下，广电网络首要任务是进行城域网的双向改造。在改造前要有总体规划，并制定各阶段建设和改造的目标，制定无缝平滑过渡规划和算法。双向网改造目前在技术上应该没有大的问题，下面进行简要分析几种接入方式：

① 可以使用xPON+EOC的方式，xPON的OLT可以布置在分前端，ONU与EOC局端设备相连，入户线使用已有的数字电视同轴电缆同缆传输数字电视节目与宽带数据，不需要重新布置入户线缆，宽带入户终端使用EOC终端设备，见图1。

② 也可使用EPON+CCMTS（Docsis EoC）的方式，DOCSIS EoC的实质是EPON网络（OLT + ONU）的延伸，CCMTS可以被当作光分路器来处理，CM被当作是ONU来处理。见图2。

这样的方式非常适用于已经建设有CMTS的网络，当需要扩大带宽时向这个方向改造，原有的终端CM和前端管控等资源可以得到保护而继续使用，做到了带宽升级的平滑过渡。

对于xPON+LAN的方式，需要增加一条以太网线入户，改造有难度，未来维护二条线成本高，广电不易采用；而对于FTTH是光线+ONU直接入户，广电目前的广播模式和在线的机顶盒无法继续使用，也不适合广电的双向网络改造和新建。

在双向网络改造的同时，需要实施一些创新的业务让用户体验。本人认为，当宽带入户后，首先要解决的是宽带的家庭覆盖，最有效的方法就是实施家庭WiFi网络的覆盖，目前市场流行的小型无线路由器的网络标准：802.11g/n，使用了CSMA/CA传输协议，通讯带宽高达54M/300M。用一个市场价约150元/台内置天线的无线路由器，经过对多个用户的使用测试，三室一厅的家庭覆盖，802.11g的54M带宽，相距10米和相隔一道水泥墙，速度可达27M左右，如果使用802.11n的效果会更好。还可以使用较新的超光网技术对家庭实施无线覆盖。

3、创新发展 实施业务

双向网络改造的同时，家庭无线覆盖逐步体验，我们还可以从以下几个方面开展业务：

① 购买出口，有计划购买出口带宽，对具备较好条件的区域，保质保量实施用户宽带接入。没有运营牌照的可与标清付费频道、高清频道、互动业务及3D产品捆绑销售。目的是用户体验和培养自己的技术队伍。

② 内网信息，分级分区域的社区网站（规划全省、地市/城区、县市和乡镇/街道等分级部署与互动）、火车时刻表、航班时刻表、天气预报、广电网络产品资费查询、个人账户产品定制信息与账户余额查询、产品订购、银行卡转账与电视充值等。

③ 内网游戏，建设内网游戏服务器或游戏镜像服务器，部分关键数据远程联网同步，节省互联网出口带宽。

④ 内网视频，主要是三屏融合的体验，黏住用户。首先实现省内没有在大网播出的地市级、县市级和大企业的电视频道IP化播出，有条件再把所有的数字电视频道进行IP化存储，可以通过电脑、iPAD、手机等点播观看。对互动业务的内容共享，可以通过IP化点播观看。这个业务可以使用上面提到的无线WiFi家庭覆盖，实现这种三屏融合的用户体验。

⑤ 个性业务，充分利用广电的光纤资源和视频技术的优势，开展个性业务，如智慧酒店管理系统（IP+DVB的数字电视机顶盒，数字电视直播、VOD点播、酒店信息和酒店智慧管理等），还有应急广播业务、会议电视系统、视频监控业务、家庭安防与家庭物联业务等等。

⑥ 新的业务，如电视支付、电视购物、电视一体机与网络公司业务的融合等。

以上这些业务的开展，都是为广电自己有互联网宽带接入、为广电建设自己的IDC、为广电应对三网融合做好业务和技术上的充分准备。

4、做好服务 培育市场

各行各业都在说“用户就是上帝”，但是怎样把用户当做“上帝”来对待，应该从我们自身的服务出发，从心里把用户当做“上帝”。

以往只要说到客户服务，大家想到的多是建立呼叫中心，想到的多是售后的服务。其实不然，服务要从产品规划开始，比如我们的最主要产品有二种：一是我们的机顶盒产品，如果从开机到操作的每一个细节，都充分为用户考虑，一定会减少售后的服务难度；另一个是我们的节目包，基本节目包有那些，付费节目包怎样体现出物美价廉，吸引用户积极购买。

强化对BOSS系统和外围系统的建设，为营业厅提供高效快捷的收费和产品订购操作，并实现营业厅银联刷卡交易业务、银行柜台代办收费业务、政府一卡通代办业务、网上营业厅产品订购与银联卡支付和账单查询业务、机顶盒产品订购与银联卡支付和账单查询业务。还可通过《渠道与合作伙伴管理系统》大力发展合作营业厅与营业点的收费方式；建设《充值卡管理系统》并与呼叫中心系统的IVR接口，实现电话语音充值和充值卡销售管理；当产品服务质量提高后，对节省下来的呼叫中心的业务代表资源，建设《市场营销系统》，改目前的被动服务为主动服务。

服务质量的提高，是黏住用户的最好方式，是培育市场、占领市场和竞争市场的最好利器，希望广电网络的服务越来越好。

5、储备人才 展望未来

企业的竞争是人才的竞争。广电网络在面对三网融合的人才储备上，远远不如电信运营商。所以，基于三网融合的人才的培养和储备显得更为重要，在引进人才和留住人才的同时，更要注重发现人才和培养人才。引进人才是特殊的，是有难度的，因为广电的待遇和工作条件无法与电信运营商比拼；留住人才是必须的，因为这样的人才已经是广电的佼佼者；培养人才是更为重要的，因为培养的方向就是以广电业务技术为基础，兼容电信业务技术的三网融合的复合型人才。

针对人才的培养，本人认为应该有业务的，也有技术的；有高精的，也有基础的；有理论的，更有实践的；有年壮的，更有年轻的。应该是从多业务，多专业的，全方位地培养出方方面面更多的复合型人才。培养人才要不拘一格，不拘形式。有师傅带徒弟的，也有送出去学习的，还有请进来讲课的，不论哪种，最后要有培训的结果，要的是全员素质的提高，要的是公司能适应三网融合业务、技术和市场的需要的人才。

总之，电信运营商在三网融合中的条件比我们广电网络要好很多，我们广电网络面对三网融合困难重重，只要我们不断地看到和学习电信运营商的长处，不断地发现和克服自己的不足，确定我们的目标，打起我们精神，只要精神不滑坡，方法总比困难多。以上都是本人的拙见，希望起到抛砖引玉的作用，更希望得到广大同仁的批评指正，共同为广电网络的发展建言献策。