摘要：近日，关于“假宽带”的话题又再度引起热议。其主要的问题在于宽带的实际用户体验达不到用户的理想预期，以至于用户对当前的宽带服务提出质疑。在“宽带中国战略”以及宽带普及提速工程的实施下，国内针对宽带提速的宣传力度较大，同时各运营商也推出了一系列的的宽带提速优惠政策，吸引用户对原有的宽带速率进行升级，从而进一步体验高速宽带，由此国内用户对于宽带速率的预期也在不断提升。诚然，“假宽带”体现了普通大众对于实际宽带接入速率存在较多的认识误区，然而也明确体现出当前的宽带用户体验较差，需引起运营商的进一步重视。
FTTH过快推进藏“隐患”
从去年的电信、联通反垄断，到屡次提起的“假宽带”，宽带运营商一直处于风口浪尖之中，由于我国的基本国情，在具体的宽带服务方面相比其他国家有较大的差距，尤其是与日韩等宽带速率较高的国家相比差距较大。与此同时，我国宽带运营商的多层分级，以及小区物业的宽带垄断都对居民的宽带接入速率造成了较大的影响，然而不容忽视的是，随着高清、标清IPTV等高速宽带业务的出现，用户对于宽带速率的诉求在不断提升，而运营商在满足用户需求上已显吃力。
自2011年以来，中国电信就率先启动“宽带中国·光网城市”战略，并在全国掀起FTTH建设浪潮，而在2012年，中国联通与中国电信都确立了年内FTTH的建设目标。整体来看，今年中国联通、中国电信在固网建设方面投入资金较大，与此同时，中国移动今年也加大了对铁通网络的布局力度，在骨干网部署、光纤网络的敷设以及城域网的改造中都有所倾向。三大运营商对于宽带提速都表现出了极大的热情，以提升宽带速率为中心，大规模实施网络改造。然而在“铺路”的过程中，对于开拓新型业务模式、提升用户体验方面仍有所欠缺。
中国电信、中国联通多位高层都明确表示，现阶段的主要任务在于先把路铺好，继而才能进一步考虑业务层面的拓展，然推进阻力依然不小。中国电信科技委主任韦乐平指出，国外用了十几年的时间才完成了从ADSL向光纤网络的改造，而我国的宽带升级周期则明显缩短很多，这对于国内运营商而言挑战较大。FTTH的过快推进引起了一系列的连锁反应，如何实现业务的丰富多样化，切实提升用户的宽带接入体验，仍需要较多的时间来完善。
国内用户对于价格的敏感度一直很高，这也是很多小区中三、四级运营商与一级运营商竞争的关键，很多小区居民看重资费的优惠力度所以倾向于长城宽带等三、四级运营商，然而这部分驻地运营商为降低成本，使得用户的实际接入带宽无法达到目标要求，引发了诸多投诉。从资费水平来看，我国的宽带资费相比其他发达国家偏高，其中一部分原因也在于我国人口的高度密集度增加了运营商的建网成本。
CNNIC于2008年6月曾公布我国在家上网的网民月均家庭上网接入费用为77元/月，网民平均收入为1787元，上网费占收入4.3%，如果加上电话（包括移动电话）的支出，通信占可支配收入达8%，这一比例远高于发达国家水平。中国工程院院士邬贺铨指出，中国网民宽带上网费用绝对值并不高，但相对收入仍然高，同时与先进地区的运营商相比，我国的通信资费仍有下降空间。
据了解，中国香港电讯局2010年9月对香港与哥本哈根、伦敦、纽约、上海、新加坡和东京在固定、移动和宽带电讯服务的价格进行比较，并公布了结果：香港住宅用户固话资费为60港元/月，相当六城市价格的8%~45%，住宅用户移动语音资费为60港元/月，相当六城市价格的10%~48%。邬贺铨表示，香港电信的低资费不仅是电信运营商竞争的结果，还是运营商控制成本包括共享资源降低成本的结果。而目前国内三大运营商在网络互联互通方面仍然存在较大的问题。
宽带用户体验不佳，与此同时固网宽带的价格在逐步下降，固网运营商的实际盈利依然不高，并陷入尴尬境地。统计显示，中国固网运营商的固话收入占比32%，带宽占比0.7%；互联网收入占比26.4%，带宽占比85%；大客户收入占比21.6%，带宽占比14%。互联网的包月模式使得在包月网速或流量限度内的各种通信不再另收费。而运营商主要收入来源的话费也因微信等免费业务而被分流。
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