欧盟将暂缓决定是否对中国电信(微博)设备制造商展开贸易调查，因为调查可能惹恼中方，导致欧洲厂商失去中国移动(微博)下一代移动通信网络的巨额合同。

 

官员们表示，欧盟贸易专员卡洛•德古赫特(Karel De Gucht)倾向于放弃此案——前提是欧洲企业从中国的上述项目中分得可观份额。预计中国下一代移动通信网络的建设可能占明年全球电信投资的至多一半。

 

上周欧中双方就欧盟对中国造太阳能电池板的调查达成和解、从而避免一场贸易战之后，电信案成为各方关注焦点。

 

虽然太阳能产品案是欧盟史上规模最大的贸易案（涵盖2011年约210亿欧元的中国出口产品），但电信案可以说是更为敏感的，因为这一高科技行业牵扯到更大的未来商业利益。

 

此案格外令人关注，因为德古赫特一反常态地扬言要自行启动调查，而不是根据欧洲企业或行业组织的申诉启动调查。这一战术旨在降低中国针对欧洲企业展开报复的威胁。

 

德古赫特曾对欧盟成员国表示，他已收集到“确凿证据”，证明北京方面向华为和中兴(ZTE)这两家中国最大的电信设备制造商提供了非法补贴。5月份，他得到其他欧盟专员“原则上的”支持，对此立案。

 

上周，德古赫特的语气有所软化，表示“希望我们在太阳能电池板一案中找到的解决方案，能为（其他案子）设定基调”。

 

诺基亚西门子通信(Nokia Siemens Networks)、爱立信(Ericsson)和阿尔卡特朗讯(Alcatel-Lucent)都在争取从中国移动的招标中分得一杯羹，承接在中国各地建造和维护估计多达20万个4G基站的业务。一再否认得到政府非法补贴的华为和中兴也在争取中标。竞标结果预计将在9月份揭晓，尽管此前最后期限曾被推迟。“这是一宗金额非常大的招标，”中国电信业一名高管表示。此人指出，赢得合同的企业，在日后中国其他移动网运营商预计也将展开的招标中将处于有利地位。

 

今年1月，中国外交官向欧盟成员国政府抱怨称，德古赫特要求让欧洲企业得到中国网络设备市场至少30%的份额，作为让他放弃调查的交换条件。德古赫特的一位发言人当时指出，中方误解或是曲解了德古赫特的观点。

 

德古赫特推进电信案的能力，可能会受到欧盟成员国支持不力的制约——在太阳能产品案中，这种局面最终削弱了欧盟的调查，迫使德古赫特寻求与中方达成和解。爱立信的老家瑞典已公开反对电信案。

 

但是，欧盟贸易规则即将生效的变化，可能会使贸易专员处于更强大的地位。新规将要求成员国在否决贸易专员提出的惩罚性关税建议时，否决票要达到更大的多数。